Решение № 2-1063/2025 2-1063/2025~М-705/2025 М-705/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2-1063/2025

№ 2-1063/2025

42RS0023-01-2025-000986-60 27 августа 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шарониной А.А.,

при секретаре Булавиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Департамента лесного комплекса Кузбасса к ФИО1 об освобождении земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Департамент лесного комплекса Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от объектов некапитального строения - строения, бани, беседки, туалета путем их сноса; а также обязании ответчика возвратить этот участок Департаменту по акту возврата лесного участка в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на основании приказа Департамента лесного комплекса Кузбасса о предоставлении гражданам (гражданину) в безвозмездное пользование лесного участка (лесных участков) от ДД.ММ.ГГГГ № между Департаментом лесного комплекса Кузбасса (далее - Истец, Ссудодатель, Департамент) и ФИО1 (далее - Ответчик, Ссудополучатель) заключен Договор безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № По условиям Договора по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к Договору) Ссудодатель передал Ссудополучателю в безвозмездное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 0,2998 га; кадастровым номером №, имеющий месторасположение: <адрес> Срок действия Договора установлен с даты государственной регистрации права безвозмездного пользования (согласно выписке из ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ) и до ДД.ММ.ГГГГ (п. 15. Договора). Согласно п. 4. Договора лесной участок передан Ссудополучателю для использования в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодство). В соответствии с Договором Ссудополучатель обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями настоящего Договора (п. 8.1. Договора), выполнять требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с действующими правилами (п. 8.14 Договора). Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № образован государственный биологический (ботанический) природный заказник Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ), который расположен на территории <адрес>, площадью 214 635 га. Лесной участок с кадастровым номером № вошел в границы заказника. Согласно п. 1.1. Положения о заказнике, утвержденного Постановлением № заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения (далее - ООПТ). Пунктом 3.1.9. Положения, на всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе, строительство, реконструкция и эксплуатация промышленных, хозяйственных, жилых объектов и некапитальных строений, сооружений, не связанных с разрешенной на территории заказника деятельностью. Выездной прокурорской проверкой, проведенной Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами территориального отдела по Новокузнецкому лесничеству, Дирекции ООПТ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса, Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, установлено наличие на лесном участке с кадастровым номером №, имеющем месторасположение: <адрес>, объектов (строение, баня, беседка, туалет), не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотренных пп. 1, 7 Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (самовольные постройки). Ульи и пчелы отсутствуют. В государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Управлению ветеринарии Кузбасса, пасека на обозначенном участке не зарегистрирована, Ссудополучатель с заявлением на проведение обследований и оформление ветеринарно-санитарных паспортов пасек, а также осуществление учета пчел, не обращался. Таким образом ответчиком земельный участок используется не по целевому назначению, в нарушение разрешенного вида использования с возведением на участке построек. По окончании срока действия договора- ДД.ММ.ГГГГ участок ответчиком Департаменту не возвращен, что явилось основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

Представитель истца Департамента лесного комплекса Кузбасса ФИО3 исковые требования поддержала. Не возражала предоставить ответчику срок для освобождения участка от построек и возврате участка Департаменту, до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований Департамента, ходатайствовал о предоставлении срока до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требуется время для демонтажа построек.

Представители 3-х лиц: Прокуратуры Кемеровской области- Кузбасса; Управления Федеральной службы гос.регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области- Кузбассу в судебное не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.ст.11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу п. 2 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок использования и охраны земель лесного фонда| устанавливается настоящим Кодексом и Лесным законодательством.

Статья 42 ЗК РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Лесное законодательство одним из принципов закрепляет использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями (п. 9 ст. 1 Лесного кодекса РФ (далее-ЛК РФ).

Согласно ст. 25 ЛК РФ леса могут использоваться для одной или нескольких целей, в том числе, для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 ЛК РФ для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляют безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 38 ЛК РФ Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, согласно которым лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с ЛК РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных, в том числе, для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Перечнем объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено размещение на землях лесного фонда различных объектов лесной инфраструктуры, в том числе, ульев, изгородей, некапитальных строений, сооружений для бытовых нужд, навесов, некапитальных строений, сооружений для первичной обработки продукции.

Судом установлено, на основании приказа Департамента лесного комплекса Кузбасса о предоставлении гражданам (гражданину) в безвозмездное пользование лесного участка (лесных участков) от ДД.ММ.ГГГГ № между Департаментом лесного комплекса Кузбасса и ФИО1 заключен Договор безвозмездного пользования лесным участком в целях ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №

По условиям Договора по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к Договору) Департамент передал ФИО1 в безвозмездное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 0,2998 га; кадастровым номером №, имеющий месторасположение: <адрес>

Срок действия Договора установлен с даты государственной регистрации права безвозмездного пользования (согласно выписке из ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ) и до ДД.ММ.ГГГГ (п. 15. Договора).

Согласно п. 4. Договора лесной участок передан ФИО1 для использования в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодство).

В соответствии с п.7.3 Договора, ссудополучатель- ФИО1 вправе размещать на лесном участке в установленном порядке лесного проезда, пешеходного моста, пожарного наблюдательного пункта, пожарного водоема, щита и навеса для размещения противопожарного инвентаря, оросительно-осушительной системы, обустроенное место для разведения костра и отдыха, аншлага, информационного щита, ульев, скважины водозаборной, системы группового или локального водоснабжения, временного сооружения для бытовых нужд, изгороди, колодца шахтного.

В соответствии с Договором, ФИО1 обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями настоящего Договора (п. 8.1. Договора), выполнять требования к использованию лесов для ведения сельского хозяйства в соответствии с действующими правилами (п. 8.14 Договора).

В случае прекращения действия Договора, ссудополучатель- ФИО1 обязан передать лесной участок ссудодателю- Департаменту лесного комплекса Кузбасса по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении № в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (п.8.5 Договора).

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № образован государственный биологический (ботанический) природный заказник Кемеровской области - Кузбасса «Реликтовый» (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ), который расположен <адрес> площадью 214 635 га.

Лесной участок с кадастровым номером № вошел в границы заказника.

Согласно п. 1.1. Положения о заказнике, утвержденного Постановлением № заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения (далее - ООПТ).

Пунктом 3.1.9. Положения, на всей территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред природным комплексам и компонентам, в том числе, строительство, реконструкция и эксплуатация промышленных, хозяйственных, жилых объектов и некапитальных строений, сооружений, не связанных с разрешенной на территории заказника деятельностью.

Как указывает истец, выездной прокурорской проверкой, проведенной Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами территориального отдела по Новокузнецкому лесничеству, Дирекции ООПТ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса, Кемеровского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, установлено наличие на лесном участке с кадастровым номером №, имеющем месторасположение: <адрес> объектов (строение, баня, беседка, туалет), не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусмотренных пп. 1, 7 Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (самовольные постройки). Ульи и пчелы отсутствуют. В государственных бюджетных учреждениях, подведомственных Управлению ветеринарии Кузбасса, пасека на обозначенном участке не зарегистрирована, ФИО1 с заявлением на проведение обследований и оформление ветеринарно-санитарных паспортов пасек, а также осуществление учета пчел, не обращался.

Наличие возведенных на лесном участке построек подтверждается Актов № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к нему фотоматериалом.

Из Акта № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается наличие на лесном участка с кадастровым номером № ульев в количестве 2 штук с пчелами, инвентаря для осуществления пчеловодства.

Возведение и наличие на лесном участке с кадастровым номером № построек, ответчиком ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом ответчиком земельный участок используется не по целевому назначению, в нарушение разрешенного вида использования с возведением на участке построек. Кроме того, по истечении- ДД.ММ.ГГГГ срока Действия договора от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лесной участок ФИО1 не возвращен Департаменту.

При установленных в совокупности обстоятельств, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема выполнения необходимых работ, для выполнения указанных действий предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец на основании пп.1 п.1 ст.333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб (абз. 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от объектов некапитального строения - строения, бани, беседки, туалета путем их сноса; а также в срок до ДД.ММ.ГГГГ возвратить земельный участок из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Департаменту лесного комплекса Кузбасса по акту возврата лесного участка в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.А. Шаронина