Решение № 2-427/2020 2-427/2020~М-325/2020 М-325/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-427/2020

Дело № 2-427/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре - Храпон Ю.А.,

с участием: помощника Красноперекопского межрайонного прокурора –

ФИО4,

представителя ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудипротоколирования в г. ФИО1, Республики ФИО1 гражданское дело по исковому заявлению заместителя Красноперекопского межрайонного прокурора Республики ФИО1 к Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, Главе администрации города ФИО1 Республики ФИО1 ФИО6 об обязании совершить определенные действия, третьи лица - Министерство строительства и архитектуры Республики ФИО1, Министерство земельных и имущественных отношений Республики ФИО1, Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, Главе администрации города ФИО1 Республики ФИО1 ФИО6 об обязании совершить определенные действия, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1.

Свои требования мотивирует тем, что Красноперекопской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 земельного законодательства, исполнения требований градостроительного законодательства.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города ФИО1 Республики ФИО1 поступило обращение председателя совета <адрес> г.ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8 о формировании земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: ФИО1, г.ФИО1, <адрес>.

Администрацией города ФИО1 Республики ФИО1 процедура образования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не начата, земельный участок до настоящего времени не образован.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации города ФИО1 Республики ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого администрацией сообщено, что утверждена муниципальная программа «Проведение землеустроительных и кадастровых работ и независимой оценке объектов недвижимого имущества муниципального образования городской округ ФИО1». Согласно программе на текущую дату средства на выполнение проектов межевания территории отсутствуют.

Администрацией подготовлен проект постановления «О внесении изменений в постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №», финансирование выполнения проектов межевания территории запланировано на 2021-2022 годы.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процедура образования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не начата, земельный участок до настоящего времени не образован.

Обращение с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих в <адрес>, в г.ФИО1. Круг лиц является неопределённым, поскольку невозможно определить конкретных лиц, которые в настоящее время проживают в многоквартирном доме либо будут проживать в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, г.ФИО1, ФИО1.

Определением Красноперекопского районного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства и архитектуры Республики ФИО1, Министерство земельных и имущественных отношений Республики ФИО1, Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), привлечены по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании помощник Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО4 заявленные исковые требования заместителя Красноперекопского межрайонного прокурора ФИО7 поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации города ФИО1 Республики ФИО1 ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании указала, что с иском согласны. Также пояснила, что администрацией города в ближащее время будет начата процедура формирования земельного участка под многоквартирным домом 26 по <адрес> в г. ФИО1, однако необходимо время для этого, а также оформление всей процедуры зависит не только от администрации, а от других органов.

Ответчик Глава администрации города ФИО1 Республики ФИО1 ФИО9 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - Министерства строительства и архитектуры Республики ФИО1, в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства земельных и имущественных отношений Республики ФИО1, в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1, в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - Федерального Агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по указанному иску при данной явки на основании материалов, которые имеются в материалах дела.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Конституцией РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. При осуществлении правосудия, судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании заявления жителей <адрес>, расположенного по адресу: ФИО1, г.ФИО1, <адрес>, Красноперекопской межрайонной прокуратурой Республики ФИО1 была проведена проверка (л.д.19), на основании которой было внесено представление на адрес администрации города ФИО1 Республики ФИО1 об устранении нарушений требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

Согласно сообщения заместителя главы администрации города ФИО1 Республики ФИО1 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№.01-24/3048, администрацией города ФИО1 утверждена муниципальная программа «Проведение землеустроительных и кадастровых работ и независимой оценке объектов недвижимого имущества муниципального образования городской округ ФИО1 Республики ФИО1», согласно программе на текущую дату средства на выполнение проектов межевания территории отсутствуют. Администрацией подготовлен проект постановления «О внесении изменений в постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №», финансирование выполнения проектов межевания территорий запланировано на 2021-2022 года (л.д.14-15).

Как было установлено в судебном заседании, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процедура образования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом администрацией не начата, указанный земельный участок до настоящего времени не образован, что не оспаривается ответчиками по делу.

В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.4 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. «е» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с ч.4 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора основаны на требованиях закона и тем самым подлежат полному удовлетворению.

Судебные расходы компенсировать за счет бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 55,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя Красноперекопского межрайонного прокурора Республики ФИО1 к Администрации города ФИО1 Республики ФИО1, Главе администрации города ФИО1 Республики ФИО1 ФИО6 об обязании совершить определенные действия, третьи лица - Министерство строительства и архитектуры Республики ФИО1, Министерство земельных и имущественных отношений Республики ФИО1, Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО1, - удовлетворить.

Обязать Администрацию города ФИО1 Республики ФИО1 (юр. адрес: ФИО1, <...>, ОГРН <***>) принять меры, направленные на образование земельного участка, расположенного по адресу: ФИО1, город ФИО1, ФИО1, путем совершения всех необходимых действий, предусмотренных законом, в том числе путем утверждения в порядке установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовки межевого плана земельного участка, обращения с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики ФИО1 в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

Судья: А.С. Савченко

Решения вынесено в окончательной форме 20.07.2020 года.