Постановление № 5-707/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-707/2025

УИД: 50RS0<номер>-56

Дело <номер>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 августа 2025 года <адрес>

Судья Раменского городского суда <адрес> Сидоров П.А.,

с участием адвоката ФИО4,

привлекаемого лица ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, разведенного, ранее привлекаемого к административной ответственности <дата> по ст. 20.3.3 ч. 1 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 рублей (штраф не оплачен),

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 12 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> пр-да, в рамках комплексного развития территории выполняются земляные и строительные работы, территория строительной площадки огорожена. Указанные сведения являются общеизвестными, в том числе ввиду размещения на ограждении площадки паспорта строящегося объекта. ФИО10 B.C. на Интернет-ресурсе в социальной сети «ВКонтакте» на принадлежащей ему странице ник-нейм «ФИО1» id 180709552 <дата> размещена информация (по адресу: https://vk.com/walll80709532 11550201), содержащая призывы к проведению публичного массового мероприятия на вышеуказанной территории, в том числе с формулировкой «Спасем и сохраним Булонский лес вместе!», в отсутствие полученного в установленном законом порядке согласования органа местного самоуправления Раменского муниципального округа, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, не признал, пояснил, что <дата> они с жителями Раменского г.о. собрались для проведения субботника. Территория Булонского леса не охраняемая, не огороженная, является местом общего пользования. Им в социальной сети «Вконтакте» была выложена информация о проведении субботника, доведено до сведения, что будут убирать территорию леса от мусора. Данный пост не был провокацией, либо призывом к проведению несанкционированного митинга. В указанный день в 09 часов утра он пришел на остановку, к нему подошли сотрудники полиции и попросили проехать с ними в отдел для составления протокола об организации несанкционированного митинга.

Адвокат ФИО4 в защиту интересов ФИО1 пояснил суду, что сотрудниками МУ МВД России «Раменское» было нарушено право на защиту ФИО1, поскольку он указал им о нуждаемости в помощи адвоката, однако, протокол был составлен в его отсутствие, сотрудников полиции уже на месте не было. Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что они с ФИО1 являются волонтерами. <дата> она увидела опубликованное им в социальной сети «Вконтакте» объявление о проведении уборки территории леса, то есть о проведении субботника. В публикации было указано, что с собой ничего брать не нужно, мешки и садовые инструменты будут выданы. В тот день на месте событий она не присутствовала. Добавила, что ФИО1 не являлся организатором несанкционированного публичного мероприятия, они просто волонтеры и пытаются сделать город лучше. Из поста в социальной сети не следовало, что будет организована протестная акция, также не было ни плакатов, ни призывов.

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании, пояснил суду, что в настоящее время состоит в должности участкового уполномоченного полиции МУ МВД России «Раменское», <дата>, точное время не помнит, ему сообщили, что по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> пр-да, ФИО1 санкционировано собрание, несогласованного с органами местного самоуправления Раменского м.о. На место совершения административного правонарушения он не выезжал, ФИО1 был доставлен в отдел полиции, где с его участием был составлен протокол об административном правонарушении и отобрано объяснение от ФИО1

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что из социальной сети «Вконтакте» ей стало известно о том, что <дата> в Булонском лесу проводится субботник, планируется чаепитие, она приехала вместе с подругой, провели уборку и записали видео. На территории леса действительно был мусор, время уборки заняло около двух часов. Никаких плакатов, призывов, агитаций не было, был чай и плюшки. Субботник проводился на общественном месте, присутствовала полиция. На субботнике присутствовало около 10 человек, среди них были дети.

Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании, пояснил суду, что <дата> он совместно с детьми прибыл на территорию Булонского леса для проведения субботника, территория леса не огорожена никакими рамками и лентами, ежедневно ходят люди. Накануне он съездил, осмотрел территорию леса и заметил, что граждане свободно передвигаются по территории, расписывают спиртные напитки, присутствует мусор. <дата>, он с детьми зашел на территорию Булонского леса со стороны фабрики без препятствий и лозунгов, начал убирать мусор. Поработав 30 минут ему позвонил ФИО1 и сообщил о том, что его забрали сотрудники полиции. В дальнейшем они собрали мешки с мусором и написали обращение в Администрацию города о том, чтобы утилизировали мусор. На данном мероприятии присутствовало около шести человек. ФИО1 в этот день к ним не вернулся.

Суд, выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 31 Конституции РФ гарантировано право граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от <дата> № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, будучи организатором публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка проведения собрания (митинга), а именно: <дата> в 12 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> пр-да, организовал и провел несогласованное с органами местного самоуправления Раменского м.о. публичное массовое мероприятие.

Организатор публичного мероприятия, каковым является ФИО1, не вправе проводить его, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления не было согласовано проведение публичного мероприятия, что подтверждается ответом из Администрации Раменского м.о. <адрес> (л.д. 22).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что, являясь организатором публичного мероприятия, ФИО1 не предпринял мер к недопущению проведения несогласованного публичного мероприятия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ФИО9 в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д.6); актом осмотра Интернет-ресурсов от <дата> (л.д.14-18); сообщением Раменской городской прокуратуры о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении виновного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 19-20); ответом из Администрации Раменского м.о. <адрес>, согласно которому в Администрацию не поступало уведомление о проведении публичного массового мероприятия <дата> (л.д. 22).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.1 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО1, как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные доказательства согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам совершения административного правонарушения, установленным в судебном заседании.

Достоверность указанных выше доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Документы составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает эти документы, как относимые и допустимые доказательства. Письменные доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицом, не заинтересованным в исходе дела.

Доводы адвоката о том, что при производстве по делу допущено нарушение права на защиту ФИО1, своего подтверждения в материалах дела не нашел, поскольку в материалах дела какие-либо ходатайства, в том числе об оказании юридической помощи, заявленные в письменной форме по правилам ст. 24.4 КоАП РФ, отсутствуют, также суду не представлено доказательств о заявлении такого ходатайства.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о том, что опубликованный им в социальной сети «Вконтакте» пост о проведении субботника не был провокацией, либо призывом к проведению несанкционированного митинга, опровергаются актом осмотра Интернет-ресурсов и сообщением Раменской городской прокуратуры, из которых следует, что в рамках мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте социальной сети «В контакте» по электронному адресу: https://vk.com/vvall-221926345_20353 на странице сообщества «Красивое Раменское» размещена информация, содержащая призывы к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. В указанной информации содержатся призывы к проведению субботника на территории участка, поименованного «Булонский лес». При этом на указанной территории, которая не отнесена к территории общего пользования, в настоящее время осуществляются строительные работы по комплексному развитию территории. Таким образом, под видом проведения субботника инициатором размещения информации запланировано проведение массового мероприятия, которое в установленном законом порядке не согласовано.

Объяснения свидетелей ФИО7, ФИО8 о том, что на данном мероприятии присутствовало 6-10 человек, не является основанием для несоблюдения организатором публичного мероприятия ФИО1 порядка его организации и проведения установленного Федеральным законом от <дата> № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и не влечет освобождение ФИО1 от административной ответственности.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено. Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ.

Наличие у ФИО1 тяжелого онкологического заболевания в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими административную ответственность. Отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, степень общественной опасности совершенного правонарушения, приходя к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 20.2 ч. 1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

На основании изложенного суд считает обоснованным и справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 20.2 ч. 1 КоАП РФ, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (л/с <***> МУ МВД России «Раменское»), ИНН: <***>, КПП: 504001001, БИК: 004525987, ОКТМО: 46768000, р/с 03<номер>, КБК 18<номер>, УИН:18<номер>.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Раменский городской суд <адрес>.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья Сидоров П.А.