Постановление № 5-102/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-102/2020

Дело № 5-102/2020

УИД 73RS0002-01-2020-000956-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 27 февраля 2020 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1,

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

в Засвияжский районный суд г.Ульяновска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Украины ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, из содержания составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, нарушила миграционное законодательство, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, тем самым допустила нарушение статьи 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, по обстоятельствам дела показала, что в России она проживает длительное время вместе со своей дочерью и мамой, которые являются гражданами Украины, при этом дочь учится в школе г.Ульяновска, также в Ульяновске проживает ее родная сестра, являющаяся гражданкой России. Ей известно о том, что по окончании срока временного пребывания в России она обязана выехать из Российской Федерации, но выехать из России она не смогла по объективным причинам, в связи с тем, что в октябре 2019 года она была осуждена за кражу к штрафу в размере 15 000 рублей, после возбуждения исполнительного производство судебным приставом-исполнителем в отношении нее было вынесено постановление о запрете выезда за пределы РФ, в последующем в связи с тем, что у нее отсутствует возможность оплатить штраф ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления суда наказание в виде штрафа заменено на 160 часов обязательных работ, к отбыванию которых она еще не приступила, поскольку постановление еще не поступило на исполнение в уголовно-исполнительную инспекцию, куда она звонила и интересовалась тем, когда ей можно приступить к отбыванию наказания. Также дополнила, что ранее вынесенное приставом постановление о наложении запрета выезда за пределы РФ не отменено до настоящего времени.

Выслушав в судебном заседании ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; при этом исходя из положений статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, наличие или отсутствие события административного правонарушения должно подтверждаться доказательствами, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы, и которые лицо, осуществляющее производство по делу, обязано оценить в совокупности, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

За нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наступление административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Таким образом, при установлении в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в числе прочего подлежат выяснению и установлению обстоятельства, которые явились причиной допущенных в сфере миграционного законодательства нарушений.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 является гражданкой Украины, срок ее временного нахождения на территории Российской Федерации истек 9 февраля 2020 года, данный факт последняя не оспаривает.

Помимо этого в судебном заседании было установлено, что приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 октября 2019 года ФИО1 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением статьи 64 УК РФ к штрафу в размере 15 000 рублей.

В связи с нахождением в отношении ФИО1 приговора на исполнении, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезда из РФ, которое было отменено лишь ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что постановлением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 7 февраля 2020 года наказание, назначенное ФИО1 в виде штрафа в размере 15 000 рублей заменено на обязательные работы на срок 160 часов.

Таким образом, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании было установлено, что невыезд ФИО1 из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания связан с возложенной на ФИО1 обязанностью отбывания назначенного ей приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 14 октября 2019 года наказания, в обеспечение исполнения которого в отношении нее, как осужденной, было установлено временное ограничение в виде запрета выезда за пределы РФ, таким образом, ФИО1 не уклонялась от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу в том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий И.А. Леонтьева