Решение № 12-249/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 12-249/2024

Судья Хуаде М.А. Дело N 12-249/2024


Р Е Ш Е Н И Е

4 марта 2024 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ...........1 на постановление Динского районного суда Краснодарского края от 29 декабря 2023 года,

установил:

постановлением судьи Динского районного суда от 29 декабря 2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы Новотитаровского сельского поселения ...........2 по части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ...........1 просил постановление судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводы жалобы полагал, что постановление суда незаконное, не обоснованное, противоречит нормам КоАП РФ.

В судебное заседание ...........2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайство о рассмотрение жалобы в свое отсутствие не поступало. В связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав старшего инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ...........1, поддержавшего доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении N ................ от .........., должностному лицу - заместителю главы Новотитаровского сельского поселения ...........5 вменяется, что .......... в ................ часов ................ минут по адресу: Краснодарский край, ............ он ненадлежащим образом исполнил должностные обязанности, что повлекло неисполнение требований пункта 4.3.3 Соглашения N 002, установленных в соответствии с пунктом 3 Правил N 1129, п.п. 3.4 Приложения N 5 Порядка N 1038 (в редакции от 16 декабря 2020 года N 24), выразившееся в необеспечении достижения показателя результативности (результатов) использования субсидии - «1 комплект разработанной проектной документации по Объекту в 2022 году».

Судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к выводу об отсутствии в действиях ...........5 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу прекратил по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Между тем, согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Из установочно-мотивировочной части обжалуемого постановления усматривается, что судья районного суда пришел к выводу о наличии вины ...........2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

При этом в резолютивной части обжалуемого постановления суда сформулирован вывод об отсутствии в действиях ...........2 состава административного правонарушения.

Наличие подобных противоречий недопустимо при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет отмену постановления судьи районного суда.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, решение судьи Динского районного суда от 29 декабря 2023 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Динского районного суда от 29 декабря 2023 года отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Динской районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья