Решение № 12-24/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24-2019


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский 10 декабря 2019 г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Золотых Н.Н.,

рассмотрев протест прокурора Ижморского района на постановление мирового судьи судебного участка №1 Яйского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ижморского судебного района от 22.08.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Яйского судебного района и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области от 22.08.2018 по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Прокурор Ижморского района обратился в суд с протестом на указанное постановление, мотивируя его тем, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 22.08.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, находясь в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, управлял автомобилем, в связи с чем, был задержан сотрудниками полиции, ДД.ММ.ГГГГ по данному факту отделом дознания Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела в отношении ФИО1 назначалась стационарная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, во время совершения инкриминируемого ему деяния ФИО1 не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В настоящее время он также не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, нуждается в применении принудительных мер медицинского характера.

В ходе расследования уголовного дела в отношении ФИО1 назначена комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза. На разрешении комиссии экспертов поставлены вопросы, связанные с его психическим состоянием на момент совершения им административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № №, на момент совершения административного правонарушения ФИО1 страдал <данные изъяты>, во время совершения инкриминируемого ему деяния не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

В нарушение требований КоАП РФ, в ходе производства по административному делу в отношении ФИО1 не были приняты меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, достоверно не установлено наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Просит суд отменить постановление № 5-482/2018 от 22.08.2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, производство по административному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Салашин С.А. поддержал протест в полном объеме по доводам изложенным ранее.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 не возражал против прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения протеста, в суд не явился, просил рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения РФ установлено, что водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно материалам дела ФИО1 привлечен и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района Кемеровской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средствами на срок 1 год 6 месяцев.

На основании ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо, его совершившее, должно сознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий.

Вместе с тем, согласно ст. 2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Вопрос о вменяемости ФИО1 должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении, и мировым судьей при рассмотрении материалов административного дела, не исследовался.

Из копии постановления о возбуждении уголовного дела от 28.10.2018 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ управлял автомобилем будучи в состоянии алкогольного опьянения будучи подвергнутым 22.08.2018 административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Из копии заключения комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, а также и из копии заключения комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № №, проведенных в рамках уголовного дела, следует, что ФИО1 страдает <данные изъяты>. ФИО1 во время совершения инкриминируемого ему деяния (как уголовного, так и административного) не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

При таких обстоятельствах, учитывая заключение комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, и заключение комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № №, имеется достаточно оснований полагать, что ФИО1 в момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 22 минуты находился в состоянии невменяемости.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка №1 Яйского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ижморского судебного района от 22.08.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Ижморского района удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Яйского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ижморского судебного района от 22.08.2018 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с невменяемостью физического лица, совершившего противоправные действия.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Н.Н. Золотых