Решение № 2-3782/2020 2-3782/2020~М-4097/2020 М-4097/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-3782/2020

Дело №2-3782/2020 (43RS0001-01-2020-000898-27)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Кирова о признании права собственности на реконструируемое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кирова о признании права собственности на реконструируемое жилое помещение. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} на основании договора ФИО1 становится собственником жилого помещения квартиры с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}. Многоквартирный жилой дом, в котором расположены квартира истицы представляет собой 4-х квартирный жилой дом с пристроями у каждой квартиры с отельными выходами на земельный участок. Часть данных пристроев не включена в площадь квартир, часть числится как холодный пристрой. ФИО1 произведены следующие действия: снос холодного пристроя у своей квартиры, строительство нового пристроя с утеплением, закладывание оконного проема. При строительстве пристроя основные несущие конструкции многоквартирного жилого дома затронуты не были, что повлияло на их несущую способность. В {Дата изъята}. истица обратилась в администрацию г.Кирова с заявлением о реконструкции многоквартирного жилого дом. {Дата изъята} администрация г.Кирова отказывает в выдаче разрешения на строительство. В {Дата изъята}. истица вновь обращается в администрацию г.Кирова с заявлением о выдаче разрешения на строительство/реконструкцию многоквартирного жилого дома с приложением протокола общего собрания, бюллетеней и протокол подсчета голосов. {Дата изъята} администрация г.Кирова вновь отказывает в выдаче разрешения на реконструкцию, но по другим основаниям. Проведенная истцом реконструкция квартиры велась с соблюдением всех градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, при реконструкции соблюдались права и законные интересы собственников, землевладельцев, землепользователей. Вышеуказанная реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать право собственности за ФИО1 на реконструируемое жилое помещение – квартиру {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 72,3 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}, указать что решение является основанием для обращения истца с заявлением о внесении изменений в характеристики жилого дома и квартиры.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, на заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия представителя, представил письменный отзыв.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, что подтверждается свидетельством ОГРП.

Право собственности на указанный объект недвижимости у истца возникло на основании договора от {Дата изъята}, зарегистрированного в установленном законом порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от {Адрес изъят}. ФИО1 принадлежит доля в праве общей долевой собственности {Номер изъят} от {Дата изъята}, пропорциональна размеру общей площади квартиры с кадастровым номером {Номер изъят}.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположены квартира истицы представляет собой 4-х квартирный жилой дом с пристроями у каждой квартиры с отельными выходами на земельный участок.

Часть данных пристроек не включена в площадь квартир, часть числится как холодный пристрой. ФИО1 произведены следующие действия: снос холодного пристроя у своей квартиры, строительство нового пристроя с утеплением, закладывание оконного проема. При строительстве пристроя основные несущие конструкции многоквартирного жилого дома затронуты не были, что повлияло на их несущую способность

В {Дата изъята}. ФИО1 обратилась в администрацию г.Кирова с заявлением о реконструкции многоквартирного жилого дом.

{Дата изъята} администрация г.Кирова отказывает в выдаче разрешения на строительство, поскольку не представлены: материал проектной документации, разработанные на основании градостроительного плана земельного участка {Номер изъят}, согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

В соответствии с п.6, п.6.2 ч.7 ст.51 ГрК РФ при реконструкции многоквартирного жилого дома, в перечень обязательных документов входит в том числе согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома; решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В {Дата изъята}. истица вновь обращается в администрацию г.Кирова с заявлением о выдаче разрешения на строительство/реконструкцию многоквартирного жилого дома с приложением протокола общего собрания, бюллетеней и протокол подсчета голосов.

{Дата изъята} администрация г.Кирова вновь отказывает в выдаче разрешения на реконструкцию, в связи с тем, что не представлены результаты инженерных изысканий и материалы проектной документации разработанные в соответствии с градостроительным планом земельного участка {Номер изъят}, положительное заключение экспертизы проектной документации, отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

По заказу ФИО1 ООО «Гефест» была разработана проектная документация архитектурно-строительные разрешения реконструкции многоквартирного дома по адресу: {Адрес изъят}, согласно которому жилая комната площадью 17,7 кв.м., жилая комната 11,2 кв.м., кузня 7,8 кв.м, коридор 9,9 кв.м., прихожая 4,5 кв.м., санузел площадью 6,7 кв.м, жилая комната 14,5 кв.м. Квартира расположена в одноэтажном 4-квартирном доме. Каждая квартира имеет своп непосредственный выход наружу. Техническая характеристика объекта: наружные стены: шлакоблоки, толщиной 510мм; стены внутренние: кирпичные толщиной 380мм; перегородки: деревянные; перекрытия: деревянные; крыша - скатная с деревянными стропилами; кровля - листы волнистые асбестоцементные, профнастил. Проектом предусматривается: демонтаж холодной пристройки; демонтаж оконного блока; устройство теплого пристроя на месте холодной пристройки. Капитальные конструкции здания не изменяются. Все строительно-монтажные работы выполнять в соответствии со СП 48.13330.2011 «Организация строительства». Все технические решения по электроснабжению, отоплению, вентиляции, канализации и водоснабжению квартиры сохраняются от инженерных систем жилого дома и в данном разделе не рассматриваются. Выполненный проект соответствует требованиям действующих строительных, санитарно - гигиенических и эксплуатационно-технических нормативных документов СП, СанПиН. Реконструкция квартиры не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не влияет на их несущую способность. Данным проектным решением по перепланировке квартиры конструктивные и эксплуатационные свойства здания не нарушены. Жилые помещения квартиры пригодны к эксплуатации в соответствии с назначением помещений. Состояние несущих конструкций не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Проект выполнен в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и другими нормами, действующими на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.

В соответствии со ст. 51 Гр РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, возможность узаконить произведенную реконструкцию во внесудебном порядке у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также, требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно результатам технического заключения ООО «Гефест» от {Дата изъята}, в период с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. ФИО1 произведены работы по реконструкции холодного пристроя к квартире {Номер изъят}: демонтаж деревянного пристроя, закладывание оконного проема, возведение утепленного пристроя. Несущие и ограждающие конструкции квартиры {Номер изъят} находятся в исправном состоянии. Капитальные конструкции многоквартирного дома не изменяются. Реконструкция квартиры {Номер изъят} не затрагивает несущие конструкции многоквартирного жилого дома и не влияет на их несущую способность. Инженерные сети квартиры {Номер изъят} находятся в исправном состоянии. Многоквартирный жилой дом (в части квартиры {Номер изъят}) по адресу: {Адрес изъят} соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим противопожарным и иным нормам, действующим в строительстве и отвечающим за надежность и безопасность строительства и эксплуатации объектов капитального строительства. Выполненные работы по реконструкции многоквартирного жилого дома (в части квартиры {Номер изъят}) по адресу: {Адрес изъят} не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, у суда не имеется оснований не доверять заключению ООО «Гефест» от {Дата изъята}, составленному специалистом в области строительства.

Разрешая спор, суд считает возможным признать за истцом право собственности на реконструированное жилое помещение, ссылаясь на приведенные нормы, техническое заключение ООО «Гефест» от {Дата изъята}, поскольку, реконструкция квартиры произведена лицом, в собственности которого находится земельный участок; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда подлежат государственной регистрации в соответствии с вышеуказанным законом, т.е. при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права с предоставлением иных необходимых для ее проведения документов, и при условии уплаты государственной пошлины (ст. 17, 18).

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

С учетом изложенного, решение является основанием обращения ФИО1 в Управление Росресстра по Кировской области с заявлением о внесении изменений в характеристики многоквартирного жилого дома с кадастровым номером {Номер изъят} и внесением изменений в характеристики жилого помещения квартиры с кадастровым номером {Номер изъят} с документами, подготовленными в соответствии с действующим законодательством, а так же основанием для регистрации права собственности истца на реконструируемую квартиру.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструируемое жилое помещение – квартиру {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}, общей площадью 72,3 кв.м., с кадастровым номером {Номер изъят}.

Решение суда является основанием для обращения ФИО1 в Управление Росресстра по Кировской области с заявлением о внесении изменений в характеристики многоквартирного жилого дома с кадастровым номером {Номер изъят} и внесением изменений в характеристики жилого помещения квартиры с кадастровым номером {Номер изъят} с документами, подготовленными в соответствии с действующим законодательством.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на реконструируемую квартиру в Управлении Росреестра по Кировской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Н. Шамрикова