Постановление № 5-38/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-38/2020

Дело № 5-38/2020

Протокол 65АП №129092

Идентификатор 18880465200651290928.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Долинск 07 мая 2020 года

Судья Долинского городского суда Сахалинской области М.П. Повракова, с ведением протокола судебного заседания секретарем Е.О. Артамоновой,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Долинского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, прибыв на территорию <адрес> из <адрес>, получив предписание № старшего специалиста 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области ФИО6 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ по обеспечению изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком не менее 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области в изолированном жилом помещении в домашних условиях по адресу: <адрес>, покинул место своего жительства, не находился дома в момент приезда сотрудников полиции в 11 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, чем нарушил законное предписание и законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 28 апреля 2020 года, приостановлен прием граждан в судах.

Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 года № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 06 по 08 мая 2020 г. включительно нерабочие дни.

В связи с чем, суд, руководствуясь указанными выше нормами и частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, предупреждения распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обеспечения безопасности граждан, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности адвокат по назначению суда Недзельницкая Э.А., представивший ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, просила не привлекать ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав адвоката, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Пунктом 4 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16 (ред. от 29.04.2020) "О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области", граждане, посещавшие территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) обязаны обеспечить при наличии возможности изоляцию по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности - в условиях обсерватора на срок 14 дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию <адрес> из <адрес> получил предписание № старшего специалиста 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области ФИО6 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ по обеспечению изоляции в домашних условиях согласно которого обязался обеспечить изоляцию в жилом помещении в домашних условиях по адресу: <адрес>, сроком не менее 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области.

При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут ФИО1 по адресу: <адрес> отсутствовал.

Данное обстоятельство подтверждается рапортами оперативных дежурных ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО8, ФИО9 и ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ; актом участкового врача-терапевта ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО13; объяснением ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что находился дома по адресу: <адрес>, весь день спал в состоянии алкогольного опьянения, не слышал звонков в домофон, также не слышал что в квартиру звонили в звонок и стучали в дверь.

Вместе с тем, доводы ФИО1 судом отклоняются, поскольку опровергаются объяснениями вышеназванных лиц.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не выполнил законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ по изоляции в домашних условиях, по адресу: <адрес> (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком не менее 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут отсутствовал по месту жительства.

Все вышеперечисленные доказательства по делу соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, дополняют друг друга, противоречий не имеют, в связи с чем, принимаются судом за основу доказанности факта совершения ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения. Его действия суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, которое представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и посягает на здоровье и жизнь граждан, оснований для применения в отношении ФИО1 положений статьи 2.9 КоАП РФ, суд не находит.

Учитывая, что ФИО1 впервые совершил данное административное правонарушение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, свидетельствующие о пренебрежительном отношении к соблюдению обязательных требований уполномоченного должностного лица, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения страны, принятых с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Сахалинской области, ставящем под угрозу здоровье и жизнь иных граждан, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, полагая, что такой размер наказания, будет достаточен для достижения его целей, установленных статьей 3.1 КоАП РФ и исправления лица, привлеченного к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1,29.5-29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любой филиал Сберегательного банка РФ на следующий расчётный счёт: УФК по Сахалинской области (ОМВД России по ГО «Долинский») ИНН <***>, расчётный счёт <***>, открытый в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, код ОКТМО 64712000, БИК 046401001, КПП 650301001, КБК 18811601061010003140, идентификатор 18880465200651290928.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Долинский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.П. Повракова

Копия верна:

Судья М.П. Повракова