Решение № 2-124/2020 2-124/2020(2-2134/2019;)~М-2075/2019 2-2134/2019 М-2075/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-124/2020

Дело № 2-124/2020

УИД 02RS0001-01-2019-005308-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Яковой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <А.М.> к Администрации г. Горно-Алтайска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя требования тем, что он владеет на праве аренды земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. На основании имеющегося разрешения на строительство и градостроительного плана в 2018 году истец произвел строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу. По окончании строительства, истец направил в Администрацию г. Горно-Алтайска соответствующее уведомление, однако в ответ на данное уведомление было выдано уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно имеется нарушение предельно допустимого расстояния жилого дома до красной линии улиц. В связи с указанным обстоятельством, истец обратился в Администрацию с заявлением об отклонении предельных параметров разрешенного строительства, в удовлетворении которого было отказано. Поскольку истец лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на самовольную постройку, он обратился в суд и просил признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 84,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО2, представитель третьего лица МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска» ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В письменном отзыве представитель третьего лица указывает на отсутствие возражений против удовлетворения требований истца.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Горно-Алтайска ФИО5 не возражала против удовлетворения требований.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие нрава и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям статьи 263 ГК РФ, части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступке) прав и обязанностей по соглашению о переуступке права аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ФИО2, на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прежнему арендатору ФИО1 Администрацией г. Горно-Алтайска было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке.

Согласно Техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> имеется жилой дом, общей площадью - 84,9 кв.м., в том числе жилой – 66,1 кв.м., год постройки 2018.

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, Администрацией г. Горно-Алтайска ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: расстояние от жилого дома до красной линии улицы <данные изъяты> – 3 метра, при установленном минимально допустимом отступе от красной линии улиц – 5 метров.

Кроме того, Распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в части, касающейся минимального отступа от красной линии улицы <данные изъяты> – 3 м., в связи с тем, что конфигурация, площадь земельного участка не являются неблагоприятными для застройки.

С целью определения соответствия постройки требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, сейсмологических, противопожарных и иных норм и правил ФИО2 проведено обследование жилого дома по вышеуказанному адресу.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному «Экспертно-техническая лаборатория», обследованное жилое помещение по вышеуказанному адресу является объектом капитального строительства. Исследуемое здание соответствует параметрам, документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки города Горно-Алтайска. Кроме того, здание соответствуют требованиям технических регламентов, строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение и безопасная эксплуатация здания возможна.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает возможным признать за истцом право собственности на нее. При этом, нарушение истцом при строительстве минимального отступа от красной линии не является существенным нарушением влекущим отказ в удовлетворении требований о признании права собственности на самовольную постройку.

Представителем ответчика ФИО5 при рассмотрении дела подтверждено, что нарушением является лишь отступ от красной линии, выхода за красную линию нет, возражений от ресурсоснабжающих организаций не поступало.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14, ч. 5 ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Следовательно, решение по настоящему делу является основанием для регистрации права собственности истца на указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 <А.М.> удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 <А.М.> на жилой дом, общей площадью 84,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 <А.М.> на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 20 января 2020 года