Решение № 12-250/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 12-250/2018

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2018 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Ахметова Л.Д., при секретаре Хабибуллиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № 460 от 7 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № 460 от 7 ноября 2018 года, которым он, как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей. В своей жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что с данным правонарушением не согласен, поскольку событие административного правонарушения отсутствует, реклама была размещена на двери склада с внутренней стороны, дверь открывается только при необходимости.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил ее удовлетворить, назначенное наказание изменить на предупреждение, поскольку он является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, указанное нарушение является незначительным и в настоящее время устранено, размер штрафа хоть и является минимальным, но для его бизнеса это значительная сумма.

Представитель Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, поскольку ФИО1 были нарушены Правила благоустройства города, которые являются обязательными для всех, в том числе и для бизнеса. Сам заявитель был согласен с нарушением, в связи с чем ему был назначен минимальный штраф.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 284 Правил благоустройства на территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского района Республики Татарстан на территории муниципального образования город Бугульма размещать информационно-рекламную продукцию на окнах, дверях, межоконных пространствах и других местах, не предусмотренных для размещения данного вида продукции, запрещается.

Согласно статье 1.2 КоАП РТ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом КоАП РФ.

Согласно части 8 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ административный орган, исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес> ИП ФИО1 осуществил размещение средства наружной информации «Аккумуляторы, прием б/у» на входной двери магазина «Автозаряд» в неустановленном для этих целей месте.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом № 460/18 об административном правонарушении от 24 октября 2018 года, фотоснимками.

Административной комиссией верно установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен уполномоченным лицом в ходе осуществления муниципального контроля. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы ФИО1 об отсутствии события административного правонарушения суд считает несостоятельными, поскольку факт размещения средства наружной информации доказан материалами дела. Доводы о том, что информация была размещена с внутренней части двери, а не снаружи суд считает несостоятельными, в виду того что согласно действующему законодательству размещать информационно-рекламную продукцию на окнах, дверях, межоконных пространствах и других местах, не предусмотренных для размещения данного вида продукции, запрещается.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, данных о том, что ИП ФИО1 ранее привлекалось к административной ответственности, не имеется, однако административная комиссия не ограничилась предупреждением, предусмотренным санкцией части 1 статьи 3.5 КоАП РТ, не мотивировав принятое решение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление отмене не подлежит, но подлежит изменению в части назначенного наказания на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № 460 от 7 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.5 КоАП РТ в отношении должностного лица ФИО1, изменить в части административного наказания, назначив индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Л.Д. Ахметова

Решение вступило в законную силу: «___»_____________ 2018 года.

Судья Л.Д. Ахметова