Решение № 12-28/2020 12-4/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-28/2020

дело об административном правонарушении 12-4/2021


Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2021 года ст. Преградная

Судья Урупского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Чомаев Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное мировым судьей,

У С Т А Н О В И Л:

05.11.2020 года и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, мировым судьей судебного участка № 1 Зеленчукского судебного района Карачаево-Черкесской Республики ФИО1 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключающегося в нарушении установленного законом порядка предоставления обязательного экземпляра документа.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить его ссылаясь на то, что для отправки электронных цифровых экземпляров газеты, необходима цифровая подпись, которую он получил только 07.09.2020 года, ввиду чего не мог предоставить электронный номер газеты № 18 от 28.07.2020 года.

Так же указывает, что мировой судья не учел его болезнь – диабет 2-го типа, что его сын учится, а у него низкая заработная плата.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал и просит ее удовлетворить.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» 2.1. производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

В судебном заседании установлено, что в средствах массовой информации зарегистрировано печатное издание, газета под названием «Новости Урупа», учредителем которого является Администрация Урупского муниципального района КЧР (л.д. 15). 19.02.2019 года между Администрацией Урупского муниципального района КЧР, как учредителем и главным редактором газеты «Новости Урупа» заключен договор, в котором стороны пришли к соглашению о необходимости регулярного выпуска газеты «Новости Урупа». Учредитель поручает, а Редакция осуществляет подготовку, выпуск и распространение газеты. Так же стороны определили права и обязанности, полномочия сторон по договору (л.д. 15,16-19).

28.07.2020 года был выпущен № 18 газеты «Новости Урупа», однако указанный экземпляр главным редактором ФИО1 не был предоставлен в электронной форме, заверенной квалифицированной электронной подписью в Российскую государственную библиотеку (л.д.5-8,10,12).

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд считает соответствующими требованиям КоАП РФ, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 выразившиеся в нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, правильно квалифицированы по ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, обстоятельств, при которых оно совершено, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Доводы ФИО1 о том, что суд не учел наличие у него болезни, сына учащегося и маленькую заработную плату суд считает несостоятельными, поскольку в суд первой и второй инстанции, сведений подтверждающие указанные доводы ФИО1 не представил.

Суд соглашается с доводом ФИО1 о том, что он не отправил электронный экземпляр газеты своевременно, поскольку у него не было электронного ключа для подписи экземпляра газеты, поскольку в судебном заседании установлено, что электронный ключ ФИО1 получил 07.09.2020 г. (л.д.54), однако, данное обстоятельство не может служить основанием для признания обжалуемого судебного акта незаконным, поскольку отсутствие у ФИО1 указанного электронного ключа связанного с его несвоевременным обращением за его получением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Урупского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, мирового судьи судебного участка № 1 Зеленчукского судебного района Карачаево-Черкесской Республики в отношении ФИО1 согласно которому он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Председательствующий подпись Чомаев Р.Б.

дело об административном правонарушении 12-4/2021