Решение № 2-570/2019 2-570/2019~М-528/2019 М-528/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2-570/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

августа 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, , ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области о признании права собственности на самовольно перепланированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что они на основании договора передачи, заключённого 20.12.1993 с совхозом «Овощевод», являются собственниками квартиры, общей площадью 53,9 кв.м., в том числе жилой – 29,27 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В 2011 г. постановлением главы администрации Бирюковского сельсовета Муниципального образования «Приволжский район» №13 была изменена нумерация домов, новый адрес их квартиры <адрес>. В квартире с целью улучшения жилищных условий, ими была произведена перепланировка, а именно утеплена лоджия. В настоящее время площадь квартиры составляет общая – 58,1 кв.м., жилая 29,5 кв.м. Разрешение на перепланировку квартиры получено не было, проектно-сметная документация не составлялась. Произведенная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Перепланировка квартиры выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм. В связи с перепланировкой, зарегистрировать свои права на квартиру в Управлении Росреестра по Астраханской области истцы не могут. В связи с чем, истцы просили суд признать за ними право собственности на перепланированную квартиру общей площадью 58,1 кв.м, жилой площадью 29,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> равных долях.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, уполномочила на представление своих интересов ФИО5

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности 30АА0780448 от 14.06.2018, исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в ходе перепланировки была остеклена лоджия. Оконные и дверные блоки в проеме наружной стены между перепрофилированной лоджией и внутренними помещениями квартиры были сохранены. Интересы третьих лиц перепланировкой не нарушаются.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области ФИО6, действующая на основании доверенности №6142 от 12.12.2018, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации МО «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, собственники квартир, <адрес> – ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, в лице их законных представителей, Полозок В.Ю., ФИО16, ФИО17, действующий за себя и несовершеннолетнего ФИО18 М.И.Д. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеют.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В судебном заседании установлено, что истцам на основании договора купли-продажи от 20.12.1993 г., заключенного с совхозом «Овощевод» <адрес> принадлежит <адрес> общей площадью 53,9 кв.м..

На основании постановления главы администрации Бирюковского сельсовета МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ изменена нумерация по <адрес>

Судом установлено, что в квартире была самовольно произведена перепланировка и переустройство, а именно: на лоджиях были возведены ограждающие от улицы конструкции в виде утепленных выгородок с остеклением, демонтированы дверные блоки, разделяющие помещения лоджий от основного объема квартиры, в помещения лоджий подведено отопление. Также установлено индивидуальное газовое отопление и выведены через перекрытия дымовые трубы с пробивкой отверстий, в том числе с соседней квартиры первого этажа. Внешние границы квартиры не изменились.

Администрация МО «Приволжский район» письмом №3362 от 06.07.2018 отказала в согласовании переустройства и перепланировки жилой квартиры, поскольку перепланировка выполнена самовольно, без получения разрешительных документов, в связи с чем, истцы обратились в суд. В связи с тем, что ранее в ЕГРН права на указанную квартиру зарегистрированы не были, истцы обратились с требованиями о признании права собственности.

Согласно техническому паспорту от 26.11.2014 квартира №7, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 58,1 кв.м.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч.2).

В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Несанкционированное осуществление перепланировки жилого помещения не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.

Согласно п. 1.7.3 указанных Правил, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491) внешние, несущие стены многоквартирного дома, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, находятся в долевой собственности собственников квартир и нежилых помещений такого дома. Каждая квартира, как правило, имеет смежные с другими квартирами общие ненесущие стены; плиты перекрытий одновременно обслуживают как минимум две квартиры, расположенные друг над другом, выступая в качестве основания для пола в одной квартире и в качестве основания для потолка в другой.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из протокола от 20.01.2019 собрания жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, перепланировка <адрес> указанном жилом доме произведена с согласия всех собственников.

Из Технического заключения, составленного МБУ МО «Приволжский район» «Приволжское БТИ», следует, что на основании проведенного обследования технического состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций двухкомнатной <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> сделаны следующие выводы: жилой дом, в котором расположена обследуемая квартира, построен в 1987 году и находится в эксплуатации около 31 года. Проектная, исполнительная документация на обследуемый жилой дом, также эксплуатационная документация на обследуемую квартиру с момента ввода дома в эксплуатацию не представлена. В связи, с чем установить соответствие фактически выполненных объемно-планировочных и конструктивных решений здания и обследуемой квартиры, примененных материалов и изделий проекту не представляется возможным. В процессе эксплуатации квартиры два неотапливаемых помещения (№3, 6 по техническому паспорту) лоджий жилой квартиры, выходящих на оба фасада жилого дома (главный и дворовой фасад) были объединены с основной отапливаемой частью жилой квартиры путем выполнения ряда мероприятий: на лоджиях были возведены ограждающие от улицы конструкции в виде утепленных выгородок с остеклением; демонтированы дверные блоки, разделяющие помещения лоджий от основного объема квартиры; в помещения лоджий было подведено отопление. Кроме того, в помещении №3 было установлено индивидуальное газовое отопительное оборудование и выведены через перекрытия дымовые трубы пробивкой отверстий, в том числе с соседней <адрес>-го этажа. Проект на устройство индивидуального отопления квартиры не представлен. Техническое состояние основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилой квартиры оценивается следующим: стены находятся в состоянии от работоспособного до ограниченно-работоспособного, что обусловлено длительной эксплуатацией жилого дома без регулярного технического обслуживания в соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции:, технического обслуживания зданий, объектов коммунального и культурного назначения» и Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 N170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; междуэтажное и чердачное перекрытие находятся в состоянии с работоспособного до ограниченно работоспособного в помещении №3, что обусловлено устройством непредусмотренных проектом технологически отверстий для прокладки вентиляционных конструкций; перегородки в целом находятся в работоспособном состоянии. Дальнейшая нормативная безопасная эксплуатация жилой <адрес> возможна с учетом выполнения мероприятий, отраженных в п. 8.5 настоящего заключения. Индивидуальное отопление жилой квартиры необходимо выполнить по проекту, разработанному специализированной организацией и получить разрешение на эксплуатацию от эксплуатирующей газовые сети организации. Рекомендовано, установить наблюдение за плитами междуэтажного и чердачного перекрытия в помещении №3. В случае развития деформаций в конструкциях выполнить усиление по специально разработанному проекту. В целом эксплуатацию жилой квартиры рекомендуется выполнять в соответствии с требованиями ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», СП 372.1325800.2018 «Здания жилые многоквартирные. Правила эксплуатации.

В рамках рассмотрения гражданского дела была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №170-19 от 22.07.2019, составленному Автономной некоммерческой организации по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС» ввиду того, что в материалах гражданского дела №2-570/2019 отсутствуют какие-либо сведения о техническом состоянии основных строительных конструкций объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>», определить влияние (ухудшение и (или) улучшение (повышение и (или) понижение уровня технического состояния) перепланировки и переустройства на основные строительные конструкции, находящиеся в границах объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>», не представляется возможным.

Судебный эксперт считает необходимым обратить внимание суда на тот факт, что по стоянию на 8 июля 2019 года (дата проведения визуально-инструментального осмотра объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>») основные строительные конструкции, находящиеся в границах объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>» находятся в работоспособном техническом состоянии.

Перепланировка и переустройство (реконструкция) объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>» фактически проведены. Основные строительные конструкции объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>» находятся в работоспособном техническом состоянии. Работоспособное техническое состояние основных строительных конструкций объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>» исключает создание на данном объекте аварийной ситуации. Совокупность работоспособного технического состояния основных строительных конструкций объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>» и исключение создания на данном объекте аварийной ситуации, определяет данный объект исследования, как не создающий угрозы жизни и здоровью граждан.

Какие–либо несоответствия требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации, в части выполнения работ по реконструкции объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>», отсутствуют.

Какие–либо признаки несоответствия фактически существующих фрагментов систем инженерного обеспечения объекта исследования ««Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>» инженерно-техническим требованиям, изложенных в нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, отсутствуют. Фактически существующие фрагменты инженерные системы (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение, отопление, газоснабжение, вентиляция» находятся в работоспособном техническом состоянии, но требуют доукомплектования приборами и оборудованием.

Какие-либо признаки несоответствия объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>» градостроительным требованиям отсутствуют. Объект исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>» не соответствует требованиям п.п. 4.1, 4.2,4.4,4.7,8.1.1 «СанПин2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», в части неработоспособности (ввиду не укомплектованности) систем инженерного обеспечения «в целом». Какие-либо признаки несоответствия объекта исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>» требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях безопасности» отсутствуют.

Объект исследования «Квартира №, расположенная на втором этаже двухэтажного жилого многоквартирного панельного <адрес>, находящегося по <адрес> в <адрес>» «в части неработоспособности» (ввиду не укомплектованности) систем инженерного обеспечения «в целом» на момент проведения судебным экспертом осмотра может быть использован, как жилое помещение, при условии проведения мероприятий по до укомплектованности и подключению систем инженерного обеспечения (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение и газоснабжение).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в Камызякском и <адрес>х №47.9 от 03.07.2019, <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «ДИАЛ» №376 от 16.07.2019 жилая <адрес>СО (второй степени огнестойки), общей площадью -58,1 кв.м., жилой площадью-29,5 кв.м., перепланировка жилой <адрес> лит. А, расположенной по адресу: <адрес> регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется. Из пояснений представителя истца и заключения эксперта следует, что инженерное обеспечение в квартире имеется, необходимо лишь доукомплектовать его.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что произведенная перепланировка квартиры осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, угрозы жизни и здоровью других жильцов не представляет, не повлекла присоединение общего имущества собственников дома; суд считает, что имеются все основания для сохранения квартиры, в перепланированном состоянии. И поскольку ранее право собственности на квартиру в ЕГРН зарегистрировано не было, исковые требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности на самовольно перепланированную и переустроенную квартиру суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, , ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>, администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» <адрес> о признании права собственности на самовольно перепланированную квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО1, , ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на перепланированную и переустроенную квартиру, общей площадью –58,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях, по 1/4 доле за каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева