Постановление № 5-30/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-30/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.<адрес>, КБР 08 октября 2018 года

Судья Терского районного суда КБР Бижоева М.М.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес> КБР ФИО1,

главы администрации МУ местной администрации с.п.Новая ФИО2 муниципального района КБР- Ч. Н.М.,

при секретаре Машитловой Д.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного ФИО3, <дата> года рождения, уроженца с.Новая Б. <адрес> КБР, гражданина РФ, с высшим образованием, состоящего в должности главы МУ «Местная администрация с.п. Новая Б., <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, с.Новая Б., <адрес>.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

<дата> прокурор <адрес> КБР обратился в Терский районный суд КБР с постановлением об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы местной администрации с.п.Новая ФИО2 муниципального района Ч. Н.М..

Согласно постановлению прокурора <адрес> КБР о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту рассмотрения представления прокурора района от <дата> № с нарушением установленного срока его рассмотрения.

В ходе проверки установлено следующее.

<адрес>, в результате проведенной проверки, выявлены нарушения закона в деятельности местной администрации с.п.Новая Б..

По данному факту, <дата> главе местной администрации с.п.Новая Б. вынесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, в котором указано на необходимость сообщить в прокуратуру <адрес> о принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Однако, по состоянию на <дата> какая-либо информация о принятых мерах по рассмотрению указанного выше представления от администрации с.п.Новая Б. в прокуратуру района не поступила.

Таким образом, своими действиями, т.е. умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, глава администрации с.п.Новая Б. Ч. Н.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Принявший участие в судебном заседании, в соответствии со ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, старший помощник прокурора <адрес> КБР ФИО1 доводы постановления поддержал.

Глава местной администрации с.п. Новая Б., Терского муниципального района КБР Ч. Н.М. вину в совершении административного правонарушения не отрицал.

Выслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, суд считает обоснованным привлечение Ч. Н.М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а факт совершения данного правонарушения установленным и доказанным по следующим основаниям.

Суд квалифицирует действия главы местной администрации с.п. Новая Б., Терского муниципального района КБР Ч. Н.М. пост.17.7 КоАП РФкак умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии сост.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представления, об устранении нарушений Земельного кодекса РФ и Федерального закона от <дата> №294-ФЗ, следует, что прокуратурой <адрес> в соответствии с приказом прокурора КБР от <дата> № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, устранением административных барьеров, исполнением законов органами исполнительной власти, обладающими контрольно-надзорными полномочиями и реализующими разрешительные процедуры» проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего осуществление муниципального земельного контроля. В нарушении требований действующего законодательства, должностными лицами местной администрации поселения не ведется работа по осуществлению муниципального земельного контроля, не разрабатывается ежегодный план проведения проверочных мероприятий. Данным представлением главе местной администрации с.п. Новая Б., Терского муниципального района КБР Ч. Н.М. поручено: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района, приняв действенные меры по устранению выявленных нарушений закона; решить вопрос о применении к виновным лицам мер дисциплинарной ответственности.

Как следует из письменного объяснения главы местной администрации с.п. Новая Б., Терского муниципального района КБР Ч. Н.М. помощнику прокурора <адрес> КБР, представления прокурора <адрес> от <дата> № вручено лично ФИО4 <дата>. Однако, в установленный срок Ч. Н.М. не направлена в прокуратуру <адрес> информация о принятых мерах в установленный законом месячный срок.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КодексомРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, при этом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя меру наказания, суд учитывает имущественное положение главы местной администрации с.п. Новая Б., Терского муниципального района КБР Ч. Н.М., характер совершенного им административного правонарушения, а также признания им вины.

При таких обстоятельствах, назначение должностному лицу -главе местной администрации с.п. Новая Б., Терского муниципального района КБР Ч. Н.М. наказание в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1ст. 3.1 КоАП РФ,целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде штрафа суд считает возможным определить в минимальном размере, предусмотренном санкциейстатьи17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу МУ «Местная администрация с.п. Новая Б.» <адрес> КБР ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Настоящий административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд в указанный срок.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ данный административный штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его вручения через Терский районный суд КБР.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.М.Бижоева