Решение № 2А-2467/2025 2А-2467/2025~М-1758/2025 А-2467/2025 М-1758/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-2467/2025

Дело: №а-2467/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2025 года <адрес>

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Калачевой О.А.,

при секретаре Алексеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан о признании недействующим постановления об установлении публичного сервитута,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании недействующим постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении публичного сервитута на части земельных участков с кадастровыми номерами №.

В обоснование требований указано, что оспариваемым постановлением на часть земельных участков, принадлежащих административным истцам, общей площадью ... установлен сервитут на основании ходатайства АО «Сетевая компания» на ... в целях организации электроснабжения (технологического присоединения) объекта: «...), ФИО3, Установка СТП - ..., ..., Монтаж ... р-н Зеленодольский, <адрес>». По мнению административных истцов, установление публичного сервитута на принадлежащие им на праве собственности земельные участки нарушает их право на владение и пользование земельным участком. Они полагают, что имеются иные способы организации электроснабжения (технологического присоединения) объекта, считают оспариваемое постановление не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Поскольку административным иском оспаривается нормативный правовой акт к участию в деле привлечён прокурор в соответствии со статьёй 39, пунктом 4 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены - АО "Сетевая компания", ООО «Опора Плюс», МБУ Управление архитектуры и градостройстроительной политики ЗМР РТ, Исполнительный комитет Большекургузинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, ООО "Энергия Формы", ФИО3.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени месте заседания извещались заказными письмами, конверты возвращены с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.140 – 143 т.2).

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверты с судебными извещениями поступили по месту жительства административных истцов, но не получены по обстоятельствам, зависящим от них, следовательно, считаются доставленными.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административных истцов – ФИО4, действующий по доверенностям, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что имеются иные варианты технологического подключения, которые не будут нарушать право административных истцов на владение и пользование земельными участками.

Представителем административных истцов заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что представитель административных истцов в этот день участвует в другом деле в кассационной инстанции (л.д.119-122, т.2).

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан – ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что оспариваемое постановление является законным. Сервитут установлен по заявлению сетевой компании в соответствии с требованием действующего законодательства. Необходимость публичного сервитута обусловлена технологическим присоединением к электрическим сетям. Законодательство не препятствует размещению на землях сельскохозяйственного назначения объектов, для размещения которых АО "Сетевая компания" испрашивает публичный сервитут.

Представитель заинтересованного лица АО "Сетевая компания" – ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что в целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению принадлежащего ФИО3 нежилого помещения в <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, заключённого между АО "Сетевая компания" и ФИО3 было решено осуществить подключение к опоре № действующей ... Сетевой компании, осуществить новое строительство ВЛ-0,4 кВ протяженностью ..., которая будет проходить по границам земельных участков с кадастровыми номерами № в связи с отсутствием альтернативного варианта. Оспариваемым постановлением установлен публичный сервитут с соблюдением положений действующего законодательства.

Заинтересованные лица - ООО «Опора Плюс», МБУ Управление архитектуры и градостроительной политики ЗМР РТ в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.144, 146 т.2).

Заинтересованные лица - ООО "Энергия Формы", Исполнительный комитет Большекургузинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещались заказными письмами, конверты возвращены с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.145, 147 – 148 т.2).

Заинтересованное лицо - ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, что подтверждается его подписью в справочном листе дела. В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что установление сервитута не ограничивает административных истцов в пользовании земельными участками.

В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверты с судебными извещениями поступили по месту жительства и нахождения заинтересованных лиц, но не получены по обстоятельствам, зависящим от них, следовательно, считаются доставленными.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

При этом ходатайство представителя административных истцов об отложении судебного заседания суд не удовлетворил с учётом сокращённых сроков рассмотрения дела, так как административные истцы вправе участвовать в судебном заседании через представителя либо лично в соответствии с положениями статьи 54 КАС РФ. В случае невозможности участия представителя в судебном заседании административные истцы не лишены возможности участвовать лично либо заключить соглашение для участия в судебном заседании с иным представителем, соответствующим требованиями статьи 55 КАС РФ.

Старшим помощником Зеленодольского городского прокурора Хайруллиным Л.Ю. дано заключение о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку постановление принято уполномоченным органом с соблюдением действующего законодательства, причин для отказа, перечисленных в статье 39.44 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеется. Необходимость публичного сервитута обусловлена технологическим присоединением к электрическим сетям. Законодательство не запрещает размещению на землях сельскохозяйственного назначения объектов, для которых АО «Сетевая компания» испрашивается сервитут.

Выслушав пояснения представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, заслушав заключение старшего помощника Зеленодольского городского прокурора Хайруллина Л.Ю., полагавшего не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно пунктам 7,8,9 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Положениями частей 1,2,3 статьи 215 КАС РФ предусмотрено, что решение суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Если при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд установит, что применение на практике оспариваемого нормативного правового акта или его отдельных положений не соответствует истолкованию данного нормативного правового акта или его отдельных положений, выявленному судом с учетом места данного акта в системе нормативных правовых актов, суд указывает на это в мотивировочной и резолютивной частях решения по административному делу об оспаривании нормативного правового акта.

Части 1, 2 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее КАС РФ)

сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

Сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

Публичный сервитут может устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;

2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети, гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети, а также геодезических пунктов геодезических сетей специального назначения, создание которых организовано органами государственной власти, органами местного самоуправления, и обеспечения доступа к ним;

3) проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке;

4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

Публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель.

Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.

Переход прав на земельный участок, обремененный публичным сервитутом, предоставление обремененного публичным сервитутом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам не являются основанием для прекращения публичного сервитута и (или) изменения условий его осуществления.

Срок сервитута определяется по соглашению сторон.

Срок публичного сервитута определяется решением о его установлении.

Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Установление сервитута, публичного сервитута применительно к землям и земельным участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель.

В случае, если размещение объекта, указанного в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на земельном участке приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или существенным затруднениям в его использовании в течение срока, превышающего срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.44 настоящего Кодекса, размещение указанного сооружения на земельном участке, принадлежащем гражданину или юридическому лицу, на условиях публичного сервитута не осуществляется. В данном случае размещение указанного сооружения может быть осуществлено после изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд при соблюдении условий, предусмотренных статьями 49 и 56.3 настоящего Кодекса.

Деятельность, для обеспечения которой устанавливаются сервитут, публичный сервитут, может осуществляться на земельном участке независимо от его целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом.

Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 настоящего Кодекса. Сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.37 ЗК РФ в порядке, предусмотренном настоящей главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях, в том числе, строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, трубопроводов для продуктов переработки нефти и газа, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения).

Пункт 5 статьи 39.38 ЗК РФ предусматривает, что публичный сервитут в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса (далее также в настоящей главе - публичный сервитут), устанавливается, в том числе, решением органа местного самоуправления муниципального района - в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения муниципального района, сельского поселения, размещения автомобильных дорог местного значения муниципального района, сельского поселения в туннелях, а также в целях, не указанных в подпунктах 1 - 3 настоящей статьи, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах сельских поселений, нескольких городских поселений, на межселенных территориях муниципального района.

Статья 39.39 ЗК РФ предусматривает, что публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 настоящего Кодекса (далее также в настоящей главе - орган, уполномоченный на установление публичного сервитута), на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

Публичный сервитут должен устанавливаться с учетом положений статьи 23 настоящего Кодекса.

Установление публичного сервитута допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 настоящего Кодекса.

Установление публичного сервитута осуществляется независимо от формы собственности на земельный участок.

Не допускается установление публичного сервитута в целях, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 39.37 настоящего Кодекса, в отношении земельных участков, предоставленных или принадлежащих гражданам и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, если это требуется для:

1) подключения (технологического присоединения) зданий, сооружений, расположенных в границах элемента планировочной структуры, в границах которого находятся такие земельные участки, к сетям инженерно-технического обеспечения;

2) эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта инженерных сооружений, реконструкции, капитального ремонта их участков (частей);

3) размещения инженерных сооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 39.40 ЗК РФ с ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться организация (далее в настоящей главе - заявитель):

1) являющаяся субъектом естественных монополий, - в случаях установления публичного сервитута для размещения, капитального ремонта инженерных сооружений, обеспечивающих деятельность этого субъекта, реконструкции, капитального ремонта их участков (частей), а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных сооружений, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции, реконструкции их участков (частей);

2) являющаяся организацией связи, - для размещения линий или сооружений связи, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, а также для проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение указанных линий и сооружений связи, инженерных изысканий для их строительства, реконструкции;

3) являющаяся владельцем инженерного сооружения или объекта транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, - в случае установления публичного сервитута для целей, указанных в подпунктах 2 - 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса;

4) предусмотренная пунктом 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса и подавшая ходатайство об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, - в случае установления сервитута в целях реконструкции инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, реконструкции его участка (части);

4.1) являющаяся единым оператором газификации, региональным оператором газификации, - в случае установления публичного сервитута для строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения, реконструкции или капитального ремонта их частей;

4.2) осуществляющая реконструкцию или капитальный ремонт инженерного сооружения, являющегося линейным объектом, реконструкцию, капитальный ремонт его участков (частей) в связи с планируемыми строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства;

5) иное лицо, уполномоченное в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями осуществлять деятельность, для обеспечения которой допускается установление публичного сервитута.

Согласно статье 39.42 ЗК РФ ходатайства об установлении публичного сервитута рассматриваются органом, уполномоченным на установление публичного сервитута, в порядке их поступления.

В целях принятия решения об установлении публичного сервитута орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, в срок не более чем семь рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута при отсутствии оснований для его возврата в соответствии с пунктом 9 статьи 39.41 настоящего Кодекса направляет в орган регистрации прав запрос о правообладателях земельных участков, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута.

В случае, если подано ходатайство об установлении публичного сервитута в целях, указанных в подпунктах 1, 2, 4, 4.1 и 5 статьи 39.37 настоящего Кодекса, органом, уполномоченным на установление публичного сервитута, обеспечивается выявление правообладателей земельных участков в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 8 настоящей статьи.

В срок не более чем семь рабочих дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, обеспечивает извещение правообладателей земельных участков путем:

1) опубликования сообщения о возможном установлении публичного сервитута в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) правовых актов поселения, муниципального округа, городского округа, по месту нахождения земельного участка и (или) земель, в отношении которых подано указанное ходатайство (муниципального района в случае, если такие земельный участок и (или) земли расположены на межселенной территории);

2) размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута на официальном сайте органа, уполномоченного на установление публичного сервитута, и официальном сайте муниципального образования, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования;

4) размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) в случае, если публичный сервитут предлагается установить в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. При этом положения подпунктов 1 и 3 настоящего пункта не применяются, если публичный сервитут испрашивается только в отношении земельного участка, указанного в настоящем подпункте.

В целях размещения сообщения о возможном установлении публичного сервитута на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, направляет указанное сообщение и документы, предусмотренные пунктом 1 и подпунктом 1 пункта 5 статьи 39.41 настоящего Кодекса, в орган местного самоуправления указанного муниципального образования, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется без взимания платы.

Извещение правообладателей земельных участков о возможном установлении публичного сервитута в соответствии с подпунктами 1, 3 и 4 пункта 3 настоящей статьи осуществляется за счет средств заявителя.

Правообладатели земельных участков, в отношении которых испрашивается публичный сервитут, если их права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение пятнадцати дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, подают в орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способ связи с правообладателями земельных участков, в том числе их почтовый адрес и (или) адрес электронной почты. Правообладатели земельных участков, подавшие такие заявления по истечении указанного срока, несут риски невозможности обеспечения их прав в связи с отсутствием информации о таких лицах и их правах на земельные участки. Такие лица имеют право требовать от обладателя публичного сервитута плату за публичный сервитут не более чем за три года, предшествующие дню направления ими заявления об учете их прав (обременений прав). Обладатель публичного сервитута в срок не более чем два месяца со дня поступления указанного заявления направляет правообладателю земельного участка проект соглашения об осуществлении публичного сервитута и вносит плату за публичный сервитут в соответствии со статьей 39.46 настоящего Кодекса.

В случае, если ходатайство об установлении публичного сервитута в целях реконструкции инженерных сооружений, которые переносятся в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, подано одновременно с ходатайством об изъятии такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, выявление правообладателей земельных участков осуществляется в сроки, установленные соответственно пунктом 10 статьи 56.4, пунктом 1 статьи 56.5 настоящего Кодекса. При этом сведения, предусмотренные пунктом 6 и подпунктами 3 и 4 пункта 7 настоящей статьи, соответственно опубликовываются, размещаются в составе сообщения о планируемом изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Правообладатели земельных участков вправе подать заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки в срок, установленный пунктом 8 статьи 56.5 настоящего Кодекса.

Мероприятия, предусмотренные пунктами 3 - 8 настоящей статьи, не осуществляются, если на запрос о правообладателях земельных участков, в отношении которых подано ходатайство об установлении публичного сервитута, представлены сведения из Единого государственного реестра недвижимости обо всех правообладателях всех земельных участков, расположенных в границах устанавливаемого публичного сервитута. Указанное правило применяется в случае, если публичный сервитут устанавливается только в отношении земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Статья 39.43 ЗК РФ предусматривает, что орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, принимает решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении в течение тридцати дней со дня поступления ходатайства об установлении публичного сервитута и прилагаемых к ходатайству документов в целях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 4.1 и 5 статьи 39.37 настоящего Кодекса, а также в целях установления публичного сервитута для реконструкции участков (частей) инженерных сооружений, предусмотренного подпунктом 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса, но не ранее чем пятнадцать дней со дня опубликования сообщения о поступившем ходатайстве об установлении публичного сервитута, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.42 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 39.42 настоящего Кодекса).

Решение об установлении публичного сервитута должно содержать следующую информацию:

1) цель установления публичного сервитута;

2) сведения о лице, на основании ходатайства которого принято решение об установлении публичного сервитута;

3) сведения о собственнике инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если публичный сервитут устанавливается в целях реконструкции указанного инженерного сооружения и обладатель публичного сервитута не является собственником указанного инженерного сооружения;

4) кадастровые номера (при их наличии) земельных участков, в отношении которых устанавливается публичный сервитут, адреса или описание местоположения таких земельных участков;

5) срок публичного сервитута;

6) срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением сервитута (при наличии такого срока);

7) реквизиты решений об утверждении документов или реквизиты документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.41 настоящего Кодекса, в случае, если решение об установлении публичного сервитута принималось в соответствии с указанными документами;

8) реквизиты нормативных актов, определяющих порядок установления зон с особыми условиями использования территорий и содержание ограничений прав на земельные участки в границах таких зон в случае, если публичный сервитут устанавливается в целях размещения инженерного сооружения, требующего установления зон с особыми условиями использования территорий;

9) порядок расчета и внесения платы за публичный сервитут в случае установления публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;

10) график проведения работ при осуществлении деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут, в случае установления публичного сервитута в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;

11) указание на обязанность обладателя публичного сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с видом разрешенного использования, снести инженерное сооружение, размещенное на основании публичного сервитута, в сроки, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.50 настоящего Кодекса.

Решением об установлении публичного сервитута утверждаются границы публичного сервитута. Сведения о границах публичного сервитута прилагаются к решению об установлении публичного сервитута.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об установлении публичного сервитута орган, уполномоченный на установление публичного сервитута, обязан:

1) разместить решение об установлении публичного сервитута на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) направить копию решения об установлении публичного сервитута в орган регистрации прав;

5) направить обладателю публичного сервитута копию решения об установлении публичного сервитута, сведения о лицах, являющихся правообладателями земельных участков, сведения о лицах, подавших заявления об учете их прав (обременений прав) на земельные участки, способах связи с ними, копии документов, подтверждающих права указанных лиц на земельные участки.

Публичный сервитут считается установленным со дня внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение об установлении публичного сервитута может быть оспорено правообладателем земельного участка в суд до истечения тридцати дней со дня получения в соответствии с пунктом 8 статьи 39.47 настоящего Кодекса правообладателем земельного участка соглашения об осуществлении публичного сервитута.

Часть 1 статьи 39.44 ЗК РФ предусматривает, что в установлении публичного сервитута должно быть отказано, если:

1) в ходатайстве об установлении публичного сервитута отсутствуют сведения, предусмотренные статьей 39.41 настоящего Кодекса, или содержащееся в ходатайстве об установлении публичного сервитута обоснование необходимости установления публичного сервитута не соответствует требованиям, установленным в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 настоящего Кодекса;

2) не соблюдены условия установления публичного сервитута, предусмотренные статьями 23 и 39.39 настоящего Кодекса;

3) осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, запрещено в соответствии с требованиями федеральных законов, технических регламентов и (или) иных нормативных правовых актов на определенных землях, территориях, в определенных зонах, в границах которых предлагается установить публичный сервитут;

4) осуществление деятельности, для обеспечения которой испрашивается публичный сервитут, а также вызванные указанной деятельностью ограничения прав на землю повлекут невозможность использования или существенное затруднение в использовании земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием в течение более чем трех месяцев в отношении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства), ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или одного года в отношении иных земельных участков. Положения настоящего подпункта не применяются в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам;

5) осуществление деятельности, для обеспечения которой подано ходатайство об установлении публичного сервитута, повлечет необходимость реконструкции (переноса), сноса линейного объекта или иного сооружения, размещенных на земельном участке и (или) землях, указанных в ходатайстве, и не предоставлено соглашение в письменной форме между заявителем и собственником данных линейного объекта, сооружения об условиях таких реконструкции (переноса), сноса;

6) границы публичного сервитута не соответствуют предусмотренной документацией по планировке территории зоне размещения инженерного сооружения, автомобильной дороги, железнодорожных путей в случае подачи ходатайства об установлении публичного сервитута в целях, предусмотренных подпунктами 1, 3 - 4.1 и 6 статьи 39.37 настоящего Кодекса, за исключением случая установления публичного сервитута в целях капитального ремонта инженерных сооружений, являющихся линейными объектами, а также в целях капитального ремонта участков (частей) таких инженерных сооружений;

7) установление публичного сервитута в границах, указанных в ходатайстве, препятствует размещению иных объектов, предусмотренных утвержденным проектом планировки территории;

8) публичный сервитут испрашивается в целях реконструкции инженерного сооружения, которое предполагалось перенести в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, и принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии такого земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Статья 39.47 ЗК РФ предусматривает, что соглашение об осуществлении публичного сервитута содержит:

1) сведения о сторонах соглашения;

2) реквизиты решения об установлении публичного сервитута;

3) цель установления публичного сервитута;

4) сведения о собственнике инженерного сооружения, которое переносится в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае, если публичный сервитут установлен в целях реконструкции указанного сооружения и обладатель публичного сервитута не является его правообладателем;

5) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого заключается соглашение об осуществлении публичного сервитута;

6) срок сервитута;

7) срок, в течение которого использование земельного участка (его части) и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества в соответствии с их разрешенным использованием будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением публичного сервитута (включая срок строительства, реконструкции, ремонта инженерного сооружения);

8) размер платы за публичный сервитут, порядок и срок ее внесения;

9) права и обязанности обладателя публичного сервитута при осуществлении публичного сервитута;

10) график и сроки выполнения работ при осуществлении публичного сервитута;

11) указание на обязанность обладателя публичного сервитута в сроки, предусмотренные пунктом 8 статьи 39.50 настоящего Кодекса, привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием, и снести сооружение, размещенное на основании публичного сервитута;

12) реквизиты нормативных актов, определяющих порядок установления зон с особыми условиями использования территории и содержание ограничений прав на земельные участки в границах таких зон, в случае, если публичный сервитут устанавливается в целях размещения инженерного сооружения, требующего установления зон с особыми условиями использования территории;

13) порядок возмещения правообладателю земельного участка убытков, причиненных осуществлением сервитута.

Соглашение об осуществлении публичного сервитута заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, между обладателем публичного сервитута и собственником земельного участка, находящегося в частной собственности, или арендатором, землепользователем, землевладельцем земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен публичный сервитут.

Срок соглашения об осуществлении публичного сервитута соответствует сроку публичного сервитута, предусмотренному решением об установлении публичного сервитута.

Подписанный обладателем публичного сервитута проект соглашения об осуществлении публичного сервитута в двух экземплярах направляется им правообладателю земельного участка, указанному в пункте 2 настоящей статьи, заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, который:

1) указан таким правообладателем в качестве почтового адреса для связи с ним в соответствии с пунктом 8 статьи 39.42 настоящего Кодекса;

2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (при отсутствии сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) присвоен земельному участку и (или) расположенному на нем объекту недвижимого имущества (при отсутствии сведений о почтовых адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Одновременно с проектом соглашения об осуществлении публичного сервитута правообладателю земельного участка направляются:

1) сведения об утвержденных границах публичного сервитута или выписка из сведений об утвержденных границах публичного сервитута применительно к земельному участку правообладателя, с которым заключается соглашение;

2) отчет об оценке, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности в целях определения размера платы за публичный сервитут.

Проект соглашения об осуществлении публичного сервитута считается полученным правообладателем земельного участка со дня:

1) вручения ему предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи заказного письма;

2) возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Федеральный закон "О почтовой связи") предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи заказного письма;

3) вручения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, правообладателю земельного участка лично под расписку.

Правообладатель земельного участка вправе подписать соглашение об осуществлении публичного сервитута и направить его обладателю публичного сервитута или направить обладателю публичного сервитута уведомление об отказе в подписании соглашения об осуществлении публичного сервитута либо в течение четырнадцати дней со дня получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута направить обладателю публичного сервитута предложение о заключении такого соглашения на иных условиях.

Обладатель публичного сервитута, получивший предложение о заключении соглашения об осуществлении публичного сервитута на иных условиях, обязан в течение десяти дней направить правообладателю земельного участка проект соглашения об осуществлении публичного сервитута, подписанный на предложенных условиях, или уведомление об отклонении такого предложения.

Если в течение тридцати дней со дня получения правообладателем земельного участка проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута, указанного в пункте 5 настоящей статьи, такое соглашение не заключено, за исключением случая оспаривания правообладателем земельного участка решения об установлении публичного сервитута в суде, плата за публичный сервитут, предусмотренная проектом указанного соглашения, вносится обладателем публичного сервитута в депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка. В указанном случае обладатель публичного сервитута, внесший плату за публичный сервитут в депозит нотариуса, вправе осуществлять публичный сервитут до заключения соглашения об осуществлении публичного сервитута, в том числе выполнять необходимые работы в соответствии с графиком и сроками, которые предусмотрены проектом указанного соглашения.

В случае оспаривания правообладателем земельного участка решения об установлении публичного сервитута обладатель публичного сервитута направляет проект соглашения об осуществлении публичного сервитута, вносит плату за публичный сервитут в депозит нотариуса и приступает к осуществлению публичного сервитута на условиях, указанных в пункте 11 настоящей статьи, в течение семи рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении требования правообладателя земельного участка об оспаривании решения об установлении публичного сервитута.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО "Сетевая компания" и ФИО3 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения нежилого помещения в <адрес>, расположенного на принадлежащем ФИО3 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.34 - 37, 104-105 т.1).

Согласно подпункту «а» пункта 25 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Согласно техническим условиям, являющимся неотъемлемой частью договора и определяющими состав выполняемых сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению (л.д.106 – 107 т.1), АО "Сетевая компания" обязалась осуществить Строительно-монтажные работы:

1. Строительство участка ...Ключи* от опоры (номер опоры определить проектом) (отп. на СТП - 4613) до проектируемого СТП протяженностью 1400м (СИП 3 1X50 Ж/Б);

2. Установка СТП - ... мощностью 16 кВА;

3. Строительство ...* отдельным фидером от СТП до участка заявителя протяженностью 10м (СИП 4 2x16 ж/б);

4. Монтаж ВЩУ 0,23 кВ со средством коммерческого учета электрической энергии (мощности) однофазного прямого включения* монтаж спуска с опоры ВЛ 0,23 кВ (отпайка от СИП) (НКУ-ЩУ-...)) том №(л.д.106 т.1).

Как следует из отзыва АО "Сетевая компания", в целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта перед непосредственным началом выполнения работ по строительству были направлены запросы в адрес правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами №.

Собственники земельных участков с кадастровыми номерами № направили в адрес АО "Сетевая компания" отказ в согласовании прохождения трассы ВЛ-10 кВ, а ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекта Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства РТ» (собственник земельного участка с кадастровым номером №) не согласовал воздушное размещение проектируемой линии электропередачи ВЛ 10 кВ запланированные согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ, а именно место пересечения (...) и параллельного следования (с ... (справа)) в пределах полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования регионального значения Республики Татарстан ««Казань - Йошкар-Ола» - Большой Кульбаш - Дубъязы»(л.д.110 т.1).

В целях исполнения мероприятий по договору о технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающего устройства ФИО3 на основании имеющихся данных по собственникам земельных участков проработан дополнительный вариант прохождения трассы линий электропередач до земельного участка ФИО3 с кадастровым номером №, который и был определен наиболее оптимальным вариантом с точки зрения минимизации затрат на строительство сетей электроснабжения и менее обременительным для собственников земельных участков - административных истцов (л.д.101 т.1).

В связи с чем было выдано новое техническое решение, в соответствии с которым была выбрана иная трасса для прохождения линии:

Строительно-монтажные работы:

1. Строительство ВЛ 0,4 кВ с реконструкцией ВЛ 0... от оп.15 до участка заявителя протяженностью ... (СИП ... ж/б);

2. Монтаж ВЩУ ... кВ со средством коммерческого учета электрической энергии (мощности) однофазного прямого включения* монтаж спуска с опоры ВЛ 0,23 кВ (отпайка от СИП) (...)) том №.

В ходе выполнения строительно-монтажных работ необходимо осуществить подключение к опоре № действующей ... кВ Сетевой компании, произвести новое строительство ВЛ-0,4 кВ протяженностью ... который будет проходить по границам земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д.102 т.1).

В рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта, перед непосредственным началом выполнения работ по строительству, Сетевая компания направила запросы в адрес правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами № с целью согласования размещения линии, однако, ввиду отказа собственников, а также отсутствия альтернативного варианта подключения, ДД.ММ.ГГГГ АО "Сетевая компания" обратилась с ходатайством в исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ об установлении публичного сервитута в целях электроснабжения принадлежащих ФИО3 объектов (л.д. 2 – 3 т.2).

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на сайте Зеленодольского муниципального района было размещено информационное сообщение о возможном установлении публичного сервитута на территории Зеленодольского муниципального района (л.д.21 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан было вынесено постановление № (л.д.16 оборот – 20 т.1) об установлении публичного сервитута на основании ходатайства акционерного общества «Сетевая компания» об установлении публичного сервитута, сроком на 10 лет, в целях организации электроснабжения (технологического присоединения) объекта: ...), принадлежащего ФИО3, путем установки ... Б.Ключи, монтажа ВЩУ ..., р-н Зеленодольский, <адрес>», на земельные участки общей площадью ...:

- на часть земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>,

- на часть земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанным постановлением утверждено прилагаемое графическое описание местоположения границ публичного сервитута (л.д.17 оборот – 20 т.1).

Обладателем публичного сервитута определено АО «Сетевая компания», которому предложено заключить с правообладателями земельных участков соглашения об осуществлении публичного сервитута, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении объекта (...л.д. 16 оборот – 17 т.1).

Палате имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан поручено в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления:

разместить постановление на официальном сайте Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (https:/7zelenodolsk.tatarstan.ru/).

2) направить копию постановления об установлении публичного сервитута в орган регистрации прав (филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>), обеспечить внесение сведений об установлении публичного сервитута в Единый государственный реестр недвижимости

3) направить в адрес Акционерного общества «Сетевая компания» копию настоящего постановления (л.д. 17 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ постановление руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ было размещено на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.4 т.2).

Сведения о публичном сервитуте были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер ЗОУИТ №.1 (л.д.125 – 138 т.2).

Как следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125 – 138 т.2), ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью ..., с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное производство, расположенного по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью ...м, с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное производство, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Сетевая компания» административным истцам заказными письмами были направлены для подписания соглашения об осуществлении публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью ..., и часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью ..., находящиеся в собственности ФИО1 и ФИО2 соответственно (л.д.136 – 139, 182, 188 – 191, 234 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы получили проект соглашения, что подтверждается уведомлениями об отслеживании отправлений (л.д.183, 235 т.2).

Как следует из пояснений представителя АО «Сетевая компания», рассмотренный и подписанный экземпляр соглашения в адрес Сетевой компании административными истцами возвращен не был.

Представителем административных истцов суду предоставлена проектная документация «Электроснабжение земельного участка с кадастровым номером № в Большекургузинском сельском поселении <адрес>» (л.д.63, 72-98, т.2), однако, из этой документации невозможно установить по какой схеме будет проложена линия электропередачи, каким способом и от какого источника будет производиться подключение. На предоставленной схеме (л.д.80,т.2) обозначено лишь место проведения работ. Никаких объяснений о стоимости затрат на подключение, обоснования того, что данный вариант наименее обременительный и более экономичный не предоставлено.

Как следует из пояснений представителя АО «Сетевая компания», данный проект невозможно оценить на предмет обременительности и экономии затрат, так как невозможно определить схему подключения. Заинтересованным лицом АО «Сетевая компания» предоставлены документы, подтверждающие, что установленный оспариваемым постановлением сервитут является наименее обременительным для собственников земельных участков.

При таких обстоятельствах административные истцы не доказали, что оспариваемое постановление не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, что публичный сервитут не отвечает требованиям, предусмотренным пунктом 8 статьи 23 ЗК РФ, согласно которому сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также то, что нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Таким образом, судом установлено, что постановление руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении публичного сервитута принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, с соблюдением установленной действующим законодательством процедуры, не нарушает права и законные интересы административных истцов, так как предусматривается плата за пользование, постановление опубликовано на сайте Зеленодольского муниципального района в составе портала муниципальных образований Республики Татарстан (http://zelenodolsk.tatarstan.ru), следовательно, не может быть признан недействующим.

Учитывая вышеизложенное, требования административных истцов о признании недействующим постановление Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении публичного сервитута на части земельных участков с кадастровыми номерами № удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, статьи 274 ГК РФ, статей 23, 39.37, 39.38, 39.39, 39.43, 39.44, 39.47 Земельного кодекса РФ, руководствуясь статьями 175-180, 218-228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан о признании недействующим постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении публичного сервитута на части земельных участков с кадастровыми номерами № отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: