Решение № 21-39/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 21-39/2025

21-39/2025 судья Курбанова В.В.

УИД50RS0035-01-2024-012020-56


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 20 февраля 2025 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу законного представителя – генерального директора ООО «Нафтатранс - М» - ФИО на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 17 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «Нафтатранс – М»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Рязанской области МТУ Ространснадзора по ЦФО №624434028 от 20 августа 2024 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ООО «Нафтатранс – М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, законный представитель ООО «Нафтатранс - М» - ФИО обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит постановленные по делу решения отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ст.31.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п.3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями АиВСоглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пунктом 8.1.2.2 Приложения В к ДОПОГ установлено, что на транспортной единице должно среди прочих документов находиться свидетельство о допущении к перевозке на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Соответствие транспортных средств требованиям Конвенции подтверждается именно свидетельством о допущении к перевозке, выдаваемым компетентным органом страны регистрации на каждое транспортное средство, которое успешно прошло технический осмотр или на которое была выдана декларация о соответствии требованиям, касающимся конструкции транспортных средств и их допущения к перевозке (п. 9.1.3.1 Приложения В к ДОПОГ).

Согласно пункта 9.1.3.5 того же Приложения, свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов удостоверяет, что транспортное средство отвечает условиям, предписанным ДОПОГ. Данное свидетельство выдается на имя конкретного перевозчика, оператора или владельца с указанием его адреса и должно быть возвращено выдавшему его учреждению, в том числе, в случае если транспортное средство перешло к другому перевозчику, оператору или собственнику.

Согласно пункту 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Таким образом, передача транспортного средства во владение, пользование или распоряжение другому субъекту права (владельца, оператора или перевозчика) влечет для него обязанность получить новое свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов, в котором, в числе прочего, будут указаны его имя и адрес.

Согласно главе 1.2 Приложения А к ДОПОГ перевозчиком является предприятие, осуществляющее транспортную операцию по договору перевозки или без такового.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> при проведении постоянного рейда в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ было проверено транспортное средство категории <скрыто> под управлением водителя ФИО в соответствии с путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатируемое юридическим лицом ООО «Нафтатранс – М».

ООО «Нафтатранс – М» осуществляло перевозку опасного груза <скрыто> согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № и товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № <скрыто> автомобилем категории <скрыто> с нарушением правил перевозки опасных грузов: не имея свидетельства о допущении транспортных средств, к перевозке опасных грузов.

Согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № и товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, а также путевого листа № ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком опасного груза является ООО «Нафтатранс - М». На транспортном средстве были установлены маркировочные знаки <скрыто> согласно <скрыто>

В ходе проверки транспортного средства, водитель ФИО представил свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов № на полуприцеп - <скрыто> выданный собственнику транспортного средства юридическому лицу <скрыто> которое зарегистрировано по адресу: <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Представленное свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов выдано перевозчику транспортного средства юридическому лицу <скрыто> перевозку опасного груза <скрыто> (согласно: транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № <скрыто>, осуществляло юридическое лицо ООО «Нафтатранс - М», которое не было указанно в пункте 5 свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов №, чем было нарушено требование п. 9.1.3.1 Приложения В «Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов» от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), о необходимости возврата свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов при изменение перевозчика указанного в пункте 5 свидетельства о допущении.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Нафтатранс-М» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), свидетельством о регистрации <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ, водительским удостоверением ФИО (л.д.№), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств дела, свидетельствуют о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Оснований для признания собранных по делу доказательств недопустимыми, не имеется.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «Нафтатранс-М» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Административный материал составлен должностными лицами ТОГАДН по Рязанской области МТУ Ространснадзора по ЦФО в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством, процессуальных нарушений допущено не было.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом требований, предусмотренных ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы, должностное лицо и судья верно пришли к выводу о наличии в действиях ООО «Нафтатранс-М» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо не имело свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке определенных опасных грузов.

Предъявленные водителем свидетельство выдано на <скрыто> которое не имело отношения к данной перевозке. В случае смены владельца свидетельства должны быть возвращены выдавшему их учреждению, что прямо следует из содержания Приложения п.9.1.3.5 ДОПОГ. Об этой же обязанности указано и на самом свидетельстве, предъявленном водителем при проверке (л.д.№).

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи, не является основанием к отмене данных актов, вынесенных с соблюдением требований КоАП РФ.

Правила подсудности, сроки давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены, бремя доказывания распределено верно.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 17 декабря 2024 года и постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Рязанской области МТУ Ространснадзора по ЦФО №624434028 от 20 августа 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «Нафтатранс – М», оставить без изменения, а жалобу законного представителя – генерального директора ООО «Нафтатранс - М» - ФИО - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А.Артюхин