Решение № 12-205/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-205/2017

Дело №12-205/2017


Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2017 года город Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, представителя УМВД России по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ УМВД России по <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО2, согласно которому последняя была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, а именно в том, что допустила проживание по недействительному паспорту, не подав в 30- дневный срок после исполнения 45 лет документы и личные фотографии для замены паспорта, что является нарушением п.7, 12,15 Положения о паспорте РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образце бланка и описания паспорта гражданина РФ».

Считая указанное постановление незаконным, ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с жалобой, в которой указала, что не согласна с указанным постановлением, просила его отменить и дело прекратить за отсутствие состава правонарушения, поскольку не знала о сроках замены паспорта.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просил учесть ее тяжелое материальное положение, наличие на иждивении двух детей, размер получаемой заработной платы, неоднократные факт оказания администрацией города социальной помощи, в связи с чем просила освободить от назначенного наказания, размер которого является для нее очень значительным.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Тамбову ФИО3 просила оставить постановление как законное и обоснованное, вынесенное в строгом соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ установлена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), -

Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п. 1, 7 или 12 указанного Положения.

В соответствии с п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было установлено, что ФИО1 допустила проживание по недействительному паспорту, не подав в 30-дневный срок после исполнения 45 лет документы и личные фотографии для замены паспорта, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самой ФИО1, указавшей, что в 30-дневный срок после исполнения 45 лет она не подала документы, необходимые для замены паспорта.

Анализируя материалы дела, прихожу к выводу, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Постановление должностного лица, являющееся предметом обжалования, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований норм материального и процессуального права.

Доводы ФИО1 об отсутствии широкого информирования сроков замены паспортов считаю не состоятельными, поскольку в самом паспорте гражданина РФ имеются указания на сроки замены паспортов и основания для совершения действий по их замене.

Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов не установлено.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствия каких-либо негативных последствий, учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении двух детей, один из которых хотя и является совершеннолетним, однако обучается в средне-профессиональном учебном заведении, в связи с чем находится на иждивении матери, характер и размер заработной платы ФИО1, размер назначенного штрафа, прихожу к выводу о возможности отмены оспариваемого постановления и объявлении ФИО1 устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева