Решение № 2-2153/2024 2-2153/2024~М-2019/2024 М-2019/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-2153/2024

КОПИЯ

Дело № 2-2153/2024

УИД 42RS0002-01-2024-003021-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 17 декабря 2024 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5,

представителя третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Беловского городского округа об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ФИО4 обратился в Комиссию по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

22 февраля 2024 г. Комиссия по жилищным вопросам при Администрации Беловского городского округа отказала ФИО4 в заключении договора социального найма жилого помещения на основании того, что данные о правоустанавливающих документах, дающих основание для регистрации по месту жительства в справке о составе семьи от 18.01.2024 отсутствуют, правоустанавливающие документы на жилое помещение по указанному адресу также не представлены.

Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами: данное жилое помещение было предоставлено его отцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., во владение и пользование по месту работы ОАО «Шахта Инская» (принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность горного мастера участка № и был уволен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой).

ФИО4 был вселен в жилое помещение 29.04.2003 в качестве члена семьи нанимателя, место регистрации не менялось. Совместно с ним проживали ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 предварительно обращался в Администрацию Беловского городского округа с запросом о предоставлении информации о том, на каком основании квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежала его отцу ФИО2, а также с просьбой предоставления заверенных документов оснований владения. В своем ответе Администрация Беловского городского округа сослалась на то, что информация о предоставлении (по ордеру) квартир и о ее приватизации отсутствуют.

С аналогичным запросом ФИО4 обратится в Территориальное управление Грамотеино Администрации Беловского городского округа, на что получил ответ о том, что у них отсутствуют запрашиваемые документы и с ответом лучше обратиться к Администрации Беловского городского округа либо в юридический отдел ООО «Шахта Листвяжная».

Согласно ответу, полученному от ООО «Шахта Листвяжная», информация по распределению <адрес> семье ФИО2, отца истца, отсутствует.

Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира находится в муниципальной собственности на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данной квартире ФИО4 проживает постоянно, коммунальные платежи по данной квартире оплачивает исправно, согласно справке от 08.06.2023 задолженностей не имеет.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 30.10.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «Зодчий».

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что квартира была предоставлена его отцу ФИО2 работодателем ОАО «Шахта Инская» в 1985 г., выдан ордер. Он вселен отцом, будучи малолетним ребенком, проживает в квартире по настоящее время. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году, ордер утерян, в связи с чем при обращении в администрацию Беловского городского округа для заключения договора социального найма, ему было отказано.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 02.12.2024, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица ООО «Зодчий» - ФИО6, действующая на основании доверенности от 01.09.2024 сроком на 1 год, в судебном заседании не возражала против заявленных требований, представила поквартирную карточку на жилое помещение по адресу: <адрес>. Пояснила, что в качестве нанимателя указан ФИО2, ФИО4 – сын нанимателя, оба вселены ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время зарегистрированным значится только ФИО4, остальные сняты с регистрационного учета. Сведений об основании вселения поквартирная карточка не содержит.

Ответчик – администрация Беловского городского округа в суд не явился, извещен надлежащим образом. От его представителя ФИО8, действующей на основании доверенности № от 25.12.2023 сроком по 31.12.2024, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации Беловского городского округа в пределах заявленных требований по представленным в материалы дела доказательствам.

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и, выслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № является муниципальной собственностью Беловского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28 об.).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ПО «Гидроуголь» квартиры в жилом <адрес> закреплены за предприятиями, в том числе <адрес> закреплена за Шахтой «Инская» (л.д. 30-31).

Решением комитета по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность г. Белово переданы объекты жилищно-коммунального назначения АООТ шахта «Инская», в том числе и квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 82-86).

Сведения о правах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на имеющиеся у него объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 31 октября 2024 года об отсутствии в ЕГРН данных сведений (л.д. 104).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что его отцу ФИО2 спорная квартира была предоставлена на основании ордера на семью из 5-и человек от предприятия, где он работал АООТ шахта «Инская». В настоящее время отец умер, ордер не сохранился.

Из поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что нанимателем указан ФИО2, в качестве членов семьи: жена – ФИО3, дочь – ФИО1, сын – ФИО4, дочь – ФИО1. Дата вселения нанимателя и членов семьи – ДД.ММ.ГГГГ. Документ-основание для внесения данных сведений в поквартирной карточке не указан.

Из трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на шахте Инская (л.д. 32-36).

Согласно справке ООО «Зодчий» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>, значится зарегистрированным с 29.04.2003 по настоящее время ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 93).

Факт регистрации ФИО4 по вышеуказанному адресу по настоящее время также подтверждается копией паспорта истца (л.д. 26).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №№ (л.д. 25 об).

Родственная связь истца ФИО4 с бывшим нанимателем квартиры ФИО2 сомнений у суда не вызывает и подтверждается копией свидетельства о рождении IV-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

ФИО4 обратился в администрацию Беловского городского округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 5).

22 февраля 2024 года ФИО4 было отказано в заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, по тем основаниям, что не представлены правоустанавливающие документы (л.д. 6).

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что проживает по соседству с истцом с 2003 года. Когда переехал, то ФИО4 уже проживал в <адрес> отцом ФИО2. Ему известно, что квартира была предоставлена ФИО2 на шахте Инская, он видел ордер на эту квартиру. ФИО4 после смерти отца остался проживать в квартире, несет расходы по её содержанию.

Судом установлено, что истец ФИО4 является сыном бывшего нанимателя ФИО2 и вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на законном основании, как член семьи нанимателя, в 1985 году, и из данного жилого помещения не выселялся, то есть приобрел право пользования данным жилым помещением.

Законность предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО2 ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Истцом представлены доказательства законности вселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства по настоящее время, иными доказательствами, исследованными судом.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО2 (отцу истца ФИО4) спорного жилого помещения, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Часть 1 статьи 28 и часть 1 статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчик мер к выселению ФИО4 не предпринимал, претензий к нему не предъявлял, фактически согласился с его проживанием в жилом помещении и его право на пользование жилым помещением не оспаривал. С исковыми заявлениями в суд о признании утратившим право пользования, снятии с регистрационного учета ответчик к истцу не обращался.

ФИО4 по настоящее время продолжает пользоваться квартирой №, сохраняя право пользования квартирой за собой. Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением - квартирой №, не установлено.

Суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение ФИО4 содержится надлежащим образом, тем самым он добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Задолженности за коммунальные услуги истец не имеет.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", части 1 ст. 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Беловского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи спорной квартиры в муниципальную собственность, ФИО2, а затем и истец ФИО4 приобрел право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Поскольку истцом доказано вселение в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу о признании за ФИО4 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, на условиях социального найма и возложении на администрацию Беловского городского округа, как собственника жилого помещения, обязанности по заключению с истцом ФИО4 договора социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать администрацию Беловского городского округа, ИНН <***>, заключить с ФИО4, паспорт №, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 09.01.2025.