Решение № 2А-526/2024 2А-526/2024~М-487/2024 М-487/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-526/2024

Дело № 2а-526/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Курускановой О.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Даньшиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Турочакский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Турочакского районного суда Республики Алтай по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Турочакский», как лицо, имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и по формальным основаниям, подпадающим под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С момента постановки на профилактический учет с административным ответчиком проводились профилактические беседы о недопущении совершения административным правонарушений и преступлений. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, в 2024 году ФИО2 было совершено два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, по которым постановления вступили в законную силу. Постановлением Телецко-Турочакского линейного пункта полиции ЛОП в а/п г. Горно-Алтайска Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.20 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, склонное к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, злоупотребляющее спиртными напитками, не имеющее постоянного и достаточного источника дохода. За последним требуется постоянный контроль со стороны правоохранительных органов. Принимаемые в отношении административного ответчика профилактические меры не эффективны и не достигают своей цели. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде - явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления признал в полном объеме. Последствия признания иска судом ему разъяснены.

Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Даньшина О.М. полагала требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом,

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Согласно справке серии ЗС №, выданной ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик зарегистрирован в <адрес>, работает разнорабочим у ИП «Власов», по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой-характеристикой участкового уполномоченного полиции отделения УУП и ПДН ММО МВД России «Турочакский» <данные изъяты>

Данные обстоятельства ФИО2 не оспариваются, подтверждены материалами дела.

Так, постановлением Телецко-Турочакского линейного пункта полиции ЛОП в а/п г. Горно-Алтайска Алтайского ЛУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа на сумму <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Межмуниципального отдела МВД России «Турочакский» от ДД.ММ.ГГГГ №15ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Ко АП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения административного ответчика, тяжести совершенного им уголовно наказуемого деяния, его склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая тяжесть преступления, за которое административный ответчик ранее был осужден, представленный в дело характеризующий материал, совершение административных правонарушений, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и установленные судом конкретные административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо тяжких.

Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость ФИО2 по указанному выше приговору суда в настоящее время не погашена.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, к которой относится осужденный за совершение особо тяжкого преступления.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О установлено, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд полагает, что установление административному ответчику указанных выше административных ограничений сроком на два года, будет способствовать достижению задач административного надзора - предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский», удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, (паспорт серии <данные изъяты> административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2024 г.

Судья К.В. Албанчинова