Решение № 2-115/2021 2-115/2021(2-5273/2020;)~М-5481/2020 2-5273/2020 М-5481/2020 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-115/2021

УИД № Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.03.2021 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Грязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> судебного экспертного заключения (т.2 л.д.52-54).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена по поручению суда своим представителем по доверенности ФИО3, явку которого обеспечила. Об уважительных причинах собственной неявки истец в суд не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. На основании частей 1, 3 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело при имеющейся явке, принимая во внимание установленное статьей 48 ГПК РФ право сторон вести свои дела в суде через представителя.

Требования истца основаны на том, что ФИО1 владеет указанным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> декларативной площадью 750 кв. м, что подтверждается записью в ЕГРН от 30.12.1999 года № Границы участка в соответствии с действующим законодательством не установлены, однако, на местности закреплены в течение более 15 лет. С целью уточнения сведений ЕГРН о местоположении границ участка истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки межевого плана, который впоследствии был сдан ФИО1 в лице представителя в Управление Росреестра по Московской области, которым 13.09.2020 года принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по мотиву необоснованного превышения представленной к учету площади участка с 750 кв. м до 1 231 кв. м и отсутствия при этом в составе межевого плана документов, свидетельствующих о фактическом расположении границ участка. При этом, ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 206,6 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который располагается на участке с кадастровым номером № и участке с кадастровым номером № площадью 756+/-10 кв. м, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством. Участок с кадастровым номером № огорожен на местности капитальным забором в границах, существующих на местности более 15 лет, что подтверждается техническим паспортом дома, составленным по состоянию на 16.09.2020 года, составленным с отражением границ обоих участков в совокупности. В состав межевого плана включен акт согласования фактических границ, подтверждающий отсутствие споров со смежными землепользователями. Границы участка с кадастровым номером № сформированы с учетом фактического землепользования и существующих на нем построек, что свидетельствует о пользовании им в существующих границах на местности более 15 лет. Расхождение уточненной площади участка и площади, указанной в правоустанавливающих документах, составляет 481 кв. м, что не превышает величину минимального размера участка, установленного для данного вида разрешенного использования. Судебным экспертным путем установлено, что основное запользование участка в действующих границах в пределах 15-летнего срока пользования участком произошло за счет земель неразграниченной госсобственности по зафасадной границе участка. При этом, красная линия с учетом запользованной по фасаду земли сохраняется. Обратившись в суд по изложенным основаниям, ФИО1 просит суд установить границы ее участка с кадастровым номером № с учетом фактического землепользования и сведений о зафасадной границе по геоданным варианта № судебного экспертного заключения в площади 1 028+/-11 кв. м.

Представитель ответчика – администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО5 в заседание явился, исковые требования ФИО1 не признал, против их удовлетворения возражал, сославшись на необоснованное увеличение площади участка. Просил установить границы по варианту № судебного экспертного заключения в площади, максимально приближенной к титульной.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Управления Росреестра по Московской области, привлеченного к участию в деле определением суда от 08.12.2020 года, в заседание не явился, извещен в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ (т.2 л.д.31). Об уважительных причинах неявки не сообщил. Руководствуясь частями 1, 3 статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По данным ЕГРН ФИО1 владеет на праве собственности участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> декларативной площадью 750 кв. м, что подтверждается записью в ЕГРН от 30.12.1999 года № Границы участка в соответствии с действующим законодательством не установлены (т.1 л.д.12-13).

Кроме того, из Выписки из ЕГРН от 16.09.2020 года судом также установлено, что ФИО1 является собственником участка площадью 756 кв. м с кадастровым номером № по тому же адресу (т.1 л.д.16-17) и расположенного на обоих участках жилого дома с кадастровым номером № (т.1 л.д.14-15).

С целью уточнения сведений ЕГРН о местоположении границ участка с кадастровым номером № истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 для проведения землецстроительных работ, результатом которых стала подготовка межевого плана (т.1 л.д.18-80).

Межевой план сдан ФИО1 в лице представителя в Управление Росреестра по Московской области, которым 13.09.2020 года принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по мотиву необоснованного превышения представленной к учету площади участка с 775,5 кв. м до 1 231 кв. м и отсутствия при этом в составе межевого плана документов, свидетельствующих о фактическом расположении границ участка (т.1 л.д.81).

Как указано в заключении кадастрового инженера в составе межевого плана, участок с кадастровым номером 50:05:0040702:159 огорожен на местности капитальным забором в границах, существующих на местности более 15 лет (т.1 л.д.24-26), что подтверждается техническим паспортом дома, составленным по состоянию на 16.09.2020 года, составленным с отражением границ обоих участков в совокупности (т.1 л.д.89-99).

В состав межевого плана включен акт согласования фактических границ, подтверждающий отсутствие споров со смежными землепользователями (т.1 л.д.29), однако, согласование с местной администрацией как распорядителем земель неразграниченной госсобственности не производилось.

Обратившись в суд, истец просит с учетом уточнения требований установить границы ее участка с учетом фактического землепользования, сложившегося с 2000 года, по данным инвентаризации. При этом, обращение в суд истца связано с невозможностью установления границ во внесудебном порядке, поскольку его фактическая площадь отличается от титульной на размер допустимой погрешности в измерениях.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно положению статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 11, 12 ГК РФ, статей 60, 61 ЗК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в сфере землепользования осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем признания недействительными не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры подлежат разрешению в судебном порядке. Способы и основания, при которых право на земельный участок подлежит защите, установлены статьей 60 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

Согласно пункту 2 статьи 8 названного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности», который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст.1).

Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи как объекта недвижимости его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е., межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 требований устанавливает, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для проверки доводов истца о существовании фактических границ участка с кадастровым номером № на местности более 15 лет по ходатайству стороны истца судом назначалось проведение судебной землеустроительной экспертизы, которая поручалась эксперту кадастровому инженеру ООО «ГЕОИД» ФИО6

Согласно заключению эксперта ФИО6 существование фактических границ участка с кадастровым номером № на местности более 15 лет не подтверждается, однако, имеются сведения в материалах по инвентаризации домовладения, подтверждающие иные границы участка по состоянию на 2000 год, отличающиеся от действующих в размере, превышающем нормативное отклонение, в зафасадной и фасадной частях участка (т.2 л.д.13-15).

Исходя из заявленных истцом требований, судом проведена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза по предложению вариантов по установлению границ участка истца: по фактическому землепользованию на день осмотра, по границам, существующим на местности более 15 лет, а также в границах и площади, максимально приближенных к правоустанавливающим документам.

Суду предложено 4 варианта установления границ: № – в фактических границах, № – с учетом землепользования на местности более 15 лет, определенного с использованием данных плана участка, составленного при инвентаризации дома в 2000 году – по зафасадной части, а также существующей границе в настоящее время – по фасаду, № – с учетом землепользования на местности более 15 лет, определенного с использованием данных плана участка, составленного при инвентаризации дома в 2000 году – по всему периметру, а также № – в площади, макимально приближенной к титульной, с учетом расположенных на участке строений, в том числе, жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности (т.2 л.д.44-51).

Выводы судебной экспертизы мотивированы, имеют обоснования, заключение содержит ссылки на методики, источники, составлено экспертом, предупрежденным об ответственности за дачу ложного заключения, обладающим необходимым образованием и специальностью, имеющим достаточный стаж работы по специальности.

Заключение эксперта соответствует требованиям, предъявленным к его содержанию статьи 86 ГПК РФ, сторонами не оспорено, оно принимается судом как допустимое доказательство и оценено судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке статьи 67 ГПК РФ.

Выбирая вариант установления границ участка, суд руководствуется совокупностью положений приведенных выше норм земельного законодательства в их системном толковании.

Наиболее соответствующим законодательным критериям суд находит вариант № установления границ, отраженный в судебном экспертном заключении, поскольку таковой составлен с учетом давности существования границ на местности более 15 лет при отсутствии документов по территориальному планированию, он основан на данных замеров участка при технической инвентаризации домовладения в 2000 году.

Варианты № и № суд отвергает, поскольку давность владения участком в нынешних либо предложенных в варианте № границах более 15 лет при отсутствии споров суду стороной истца не доказана.

Вариант № суд отвергает, поскольку при таком установлении границ участка у истца отсутствует необходимая зона обслуживания дома, право собственности на который в установленном порядке зарегистрировано и не оспорено. Кроме того, существование границ по данному варианту на местности более 15 лет, в свою очередь, не доказано стороной ответчика, настаивавшей на указанном варианте.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по варианту № судебного экспертного заключения уточненной площадью 994+/-11 кв. м по следующим геоданным в системе координат МСК-50:

Наименования точек

Координаты, МСК-50

Длины линий, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М1), м

X

У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении требований об установлении границ участка по варианту № судебной землеустроительной экспертизы – отказать.

Настоящее решение является основанием к внесению в ЕГРН и ГКН сведений об уточнении местоположения границ и площади участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2021 года.

Судья

О.О. Соболева