Решение № 12-431/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-431/2017

Дело № 12-431/17
РЕШЕНИЕ

г. Истра Московской области 29 сентября 2017 г.

Судья Истринского городского суда Московской области Хватова Е.В.

при секретаре Безбоковой Д.Г.

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе представителя по доверенности ПАО «МОЭСК» ФИО3 на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства (адрес) ФИО2 от (Дата обезличена), которым ПАО «МОЭСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности ПАО «МОЭСК» обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства (адрес) ФИО2 от (Дата обезличена), которым ПАО «МОЭСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Представитель ПАО «МОЭСК» ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, указав, общество с ограниченной ответственностью раскаялось в совершении административного правонарушения, предпринимают меры по устранению выявленного правонарушения, кроме того при определении размера назначенного наказания орган не учел отсутствие отягчающих обстоятельств. Просил снизить административное наказание в виде штрафа до 50000 рублей.

Представитель Комитета лесного хозяйства по Московской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства (адрес) ФИО2 вынесено законно.

Проверив представленные материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд приходит к следующему:

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1.КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.11.КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует следующее:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства (адрес) ФИО2 от (Дата обезличена) (№), которым ПАО «МОЭСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за нарушение п.19,21,34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением правительства РФ от (Дата обезличена) (№), проводя эксплуатацию линейных объектов, в целях расширения охранной зоны ЛЭП произведена рубка лесных насаждений, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 руб. 00 коп.

Согласно постановлению о наложении административного взыскания на ПАО «МОЭСК» следует, что в нарушении п.19,21,34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением правительства РФ от (Дата обезличена) (№), проводя эксплуатацию линейных объектов, в целях расширения охранной зоны ЛЭП произведена рубка лесных насаждений. Просека на которой находится линия электропередач захламлена горючими материалами (срубленная древесина лежит по всей площади в хаотичном порядке ближе 20,0 метров от стены леса). Место складирования срубленной древесины не отделено минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра

20 апреля <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд считает, что при вынесении постановления заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства (адрес) ФИО2 от (Дата обезличена) (№) действия ПАО «МОЭСК» были правильно квалифицированы по ст 8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из обжалуемого постановления усматривается, что должностное лицо, дав оценку представленным доказательствам, объективно и своевременно выяснил обстоятельства данного дела, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, выяснив наличие виновности или не виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с положениями ст. 24.1, ст. 26.11 КоАП РФ, обосновано пришел к выводу о виновности ПАО «МОЭСК»в совершении правонарушения и правильно квалифицировал его действия по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения состоявшегося по делу постановления, в ходе рассмотрения дела мировым судьей допущено не было.

Постановление по делу об административных правонарушениях вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с чем, отсутствуют основания для отмены постановления.

Вместе с тем, при проверке постановления в части назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, каких-либо смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств при вынесении постановления установлено не было.

Однако, определяя размер назначаемого наказания юридическому лицу, должностное лицо никак не мотивировало свое решение о назначении данного вида наказания в размере 125000 рублей.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время обществом ведутся работы по устранению выявленного нарушения в лесах, в рамках заключенного между ПАО «<данные изъяты> Договора подряда на выполнение работ (№) от (Дата обезличена), со сроком выполнения работ до (Дата обезличена).

С учетом раскаяния в совершении административного правонарушения, предпринимаемых мер по устранению выявленного нарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным изменить обжалуемое постановление в части размера назначенного наказания.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от (Дата обезличена) (№) в отношении ПАО «МОЭСК» изменить в части назначенного наказания.

Назначить ПАО «МОЭСК», ОГРН (адрес) (адрес) наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Е.В. Хватова