Решение № 2А-655/2024 2А-655/2024~М-396/2024 М-396/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-655/2024

УИД 72RS0...-67

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 03 мая 2024 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи ФИО17

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ...а-655/2024 по административному исковому заявлению ООО ПКО «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ФИО8 ФИО2 ФИО10, старшему судебному приставу ФИО8 ФИО3 ФИО10, Управлению федеральной службы судебных приставов ..., и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО8 ФИО4 Сергеевичу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «СААБ» (далее административный истец) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ... судебным приставом - исполнителем ФИО8 УФССП России по ... ФИО2 М.Ю. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП от ..., возбужденному на основании исполнительного документа ФС ... (2-958/2021) от ..., выданного Заводоуковским районным судом ... о взыскании задолженности в размере 66 619,24 рублей с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ». Указанная информация получена ООО ПКО «СААБ» ... из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО «СААБ» не поступил. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно. В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО ПКО «СААБ» с просьбой направления в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО ПКО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО ПКО «СААБ» не поступили. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227, 360 КАС РФ, административный истец просит суд:признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 УФССП России по ... ФИО5, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ ... «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 УФССП России по ... ФИО5, и отменить постановление об окончании исполнительного производства № ...-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС ... (2-958/2021) от ...; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8 УФССП России по ... совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС ... (2-958/2021) от ...; в случае утраты исполнительного документа ФС ... (2-958/2021) от ..., обязать Управление ФССП Росси по ... организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ... ....

Административный ответчик ФИО4 М.С. представил в суд отзыв на административное исковое заявление, по доводам которого просит в удовлетворении заявленных требований ООО ПКО «СААБ» отказать в полном объеме.

В судебное заседание административный истец, просивший рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО ПКО «СААБ», административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились. Судебный пристав-исполнитель просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи со служебной занятостью. На основании ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

Двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, вместе с тем, закон не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принятия мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из копии исполнительного производства ...-ИП судом установлено, что на основании заявления ООО ПКО «СААБ» и исполнительного листа серии ФС ... выданного Заводоуковским районным судом ... по делу ..., предмет исполнения задолженность по кредитному договору ... в размере 66 619,24 руб. в отношении должника ФИО6 В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы по информации о должнике и его имуществе, запросы в банки, кредитные учреждения с целью выявления сведений о получении доходов иных выплат и вознаграждений должником, в иные организации для выявления имущества, принадлежащего должнику. ... постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю; ... начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО4 М.С. вынесено постановление об отмене постановления от ... об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

В соответствии с п. 8, 17 ст. 30 Федеральный закон от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 64 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Обязанность судебного пристава-исполнителя совершать по каждому исполнительному производству весь перечень исполнительных действий, содержащихся в ст. 64 приведенного закона не предусмотрена ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах». Судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия по собственному усмотрению, не регламентируя строгую их последовательность и периодичность их совершения.

Проанализировав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО ПКО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ФИО8 ФИО2 ФИО10, старшему судебному приставу ФИО8 ФИО3 ФИО10, Управлению федеральной службы судебных приставов ..., и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО8 ФИО4 Сергеевичу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Из представленных в суд материалов, в том числе материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО6 следует, что административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО2 М. Ю., врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 М. С. в пределах полномочий в соответствии с законом предприняли меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. В рамках исполнительного производства ...-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО8 был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, в пределах полномочий, предусмотренных законом, позволяющий оценить позицию судебного пристава-исполнителя, как активную с полнотой всех принятых мер для взыскания задолженности.

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание, что неисполнение исполнительного документа обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а действиями должника, а также то обстоятельство, что возможность исполнения исполнительного документа не утрачена. Судебным приставом - исполнителем были неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы для установления как движимого, так и недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО6 Кроме того, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки, в ПФР, ГИБДД, МИФНС на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должнику, наложено взыскание на денежные средства должника в банках. Материалами дела не подтверждается, что в результате неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя было утрачено какое-либо имущество, которым обладал должник, и на которое можно было бы обратить взыскание по исполнительному производству.

Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», не может служить основанием для безусловной констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) должностного лица службы судебных приставов. Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в связи с тем, что само по себе превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны, судебным приставом-исполнителем ФИО5, старшим судебным приставом ФИО8 ФИО3 ФИО10, и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО8 ФИО4 Сергеевича были совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, материалы дела не содержат, оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО ПКО «СААБ», у суда не имеется, в этой связи, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 227, 175-177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ФИО8 ФИО2 ФИО10, старшему судебному приставу ФИО8 ФИО3 ФИО10, Управлению федеральной службы судебных приставов ..., и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО8 ФИО4 Сергеевичу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья ФИО18