Решение № 2-401/2018 2-401/2018~М-382/2018 М-382/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-401/2018

№

Дело № 2-401/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 06 ноября 2018 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Булавина И.В.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации Погарского района Брянской области, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что им на праве собственности принадлежит земельный участок с разрешенным использованием под строительство жилого индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на котором был расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, реконструкцию которого они произвели без соответствующих на то разрешений, путем возведения пристройки, в связи с чем в настоящее время общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. Администрацией Погарского района им было отказано в оформлении принадлежащего им жилого дома с учетом реконструкции в связи с тем, что признание права собственности на самовольные постройки не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Ссылаясь на положения ст.222 ГК РФ, истцы просят суд признать за ними право собственности по <данные изъяты> доле каждому на вновь созданный объект недвижимости - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., включая холодное помещение, общей жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной самовольной реконструкции.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и поддержании исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Погарского района ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что истцы на принадлежащем им земельном участке возвели пристройку общей площадью <данные изъяты> кв.м. к объекту незавершенного строительством жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. При ее строительстве не были нарушены Правила землепользования и застройки на территории Погарского городского поселения, а так же не затронуты права и интересы иных лиц, поскольку пристройка возведена со стороны земельного участка граничащего с землями общего пользования.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, а именно: договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, кадастровых паспортов земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО3 являются собственниками на праве общей совместной собственности незавершенного строительством жилого дома, со степенью готовности 45%, площадью застройки <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, приобретенных ими в ДД.ММ.ГГГГ году на основании совершения сделки купли – продажи.

С целью улучшения жилищных условий истцы без получения соответствующих разрешительных документов произвели реконструкцию принадлежащего им на праве собственности объекта незавершенного строительства жилого дома площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. (по данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) по указанному адресу, со строительством к нему пристройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., включая холодное помещение площадью <данные изъяты> кв.м., в результате чего общая площадь увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно ст.4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается, в том числе, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно данным технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, составленного межрайонным отделением № государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в результате реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ году объекта незавершенного строительством жилого дома и возведения пристройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., включая холодное помещение площадью <данные изъяты> кв.м., увеличилась общая площадь дома и составила <данные изъяты> кв.м., а включая холодное помещение – <данные изъяты> кв.м.

Факт выполнения реконструкции, самовольного возведения пристройки подтверждается техническим паспортом, составленным межрайонным отделением № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по данным на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома по адресу п<адрес> произведена без проектной и какой-либо разрешающей документации, то есть является самовольной.

Согласно ответу администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО1 следует, что он обращался к ответчику для получения разрешительных документов на возведенное строение, но получил отказ.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному ответчиком акту № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования самовольно реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, схеме размещения реконструированного жилого дома (приложение к акту) следует, что установить точное расстояние от красной линии до дома невозможно, так как нет забора, примерное расстояние составляет 1,7 м (5 метров в Правилах землепользования и застройки территории Погарского городского поселения (далее - ПЗЗ)), на схеме позиция №; расстояние от жилого дома до забора соседнего участка составляет 12,4 м (3 метра установленных в ПЗЗ <адрес>), на схеме позиция №; расстояние от жилого дома до соседнего участка составляет 24 м (3 метра установленных в ПЗЗ <адрес>), на схеме позиция №; от жилого дом до дороги граница не установлена (3 метра установленных в ПЗЗ <адрес>), на схеме позиция №.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, выполненная истцами перепланировка и самовольное строение не повлияли на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истцам на праве общей совместной собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Реконструкция жилого дома с существовавшей ранее общей площади - <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м., включая холодное помещение (тамбур), произведена истцами в соответствии со строительно-техническими нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, произведена на участке, находящемся в собственности истцов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за истцами права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 названного Закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истцов.

Таким образом, исковые требования истцов подлежат удовлетворению, и за каждым из них, с учетом заявленного истцами требования, признается право собственности на <данные изъяты> долю на данный жилой дом с учетом произведенной его реконструкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации Погарского района Брянской области о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3 право собственности по <данные изъяты> доли за каждым на самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. (включая холодное помещение) общей жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., согласно техническому паспорту, составленному межрайонным отделением № государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Булавин

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2018 года.