Решение № 2-4209/2017 2-4209/2017~М-2937/2017 М-2937/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-4209/2017

Дело № 2-4209/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ростов-на-Дону 18 июля 2017 года

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Трескова А.П.

при секретаре судебного заседания Акопян А.В.

с участием прокурора Луценко Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4209/2017 по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, третье лицо МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения, по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, к Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об обязании Администрации г.Ростова-на-Дону предоставить жилое помещение соответствующее размерам и нормам жилого помещения, расположенное в г.Ростове-на-Дону,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, третье лицо МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждой) принадлежит квартира №, общей площадью 10,5 кв.м., расположенная на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 01.04.2010 № 240 многоквартирный дом № литеры № № по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 5 указанного постановления собственникам помещений в течение 7 месяцев со дня принятия постановления необходимо осуществить снос многоквартирного дома.

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону было принято постановление от 25.10.2016 № 1547 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занятого многоквартирным домом литер № признанным аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп. 1.2.5 Постановления № 1547 изъятию путем выкупа подлежит квартира № расположенная в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2

На основании п. 3 Постановления № 1547 были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка квартиры №, общей площадью 10,5 кв.м., по адресу: <адрес>, была проведена <данные изъяты>.

30.09.2016 экспертным учреждением представлен отчет № об оценке рыночной стоимости жилого помещения и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома с учетом доли в праве общей собственности составила 640 133,00 (шестьсот сорок тысяч сто тридцать три) рубля, стоимость обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, - 42 208,00 (сорок две тысячи двести восемь) рублей, а всего 682 341,00 (шестьсот восемьдесят две тысячи триста сорок один) рубль.

Отчет об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от 10.11.2016 № результаты оценки были согласованы.

11.11.2016 ответчикам было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе с ФИО1 и ФИО2 до настоящего времени не достигнуто.

Решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком значения не имеет.

В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Земельный участок под многоквартирным домом является элементом общего имущества собственников многоквартирного дома, неразрывно связан с ним и не может самостоятельной оцениваться и отчуждаться, таким образом, действующее жилищное законодательство не предусматривает включения в состав выкупной цены отдельной стоимости земельного участка и размер выкупной цены жилого помещения определяется с учетом стоимости самого помещения и стоимости доли в праве собственности на земельный участок.

На основании вышеизложенного, Администрация г.Ростова-на-Дону просит изъять путем выкупа у ФИО1 и ФИО2 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – квартиру № общей площадью 10,5 кв.м., по адресу: <адрес>, по цене равной 682 341,00, прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на объект недвижимого имущества – квартиру № общей площадью 10,5 кв.м., по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, признать право муниципальной собственности на квартиру № общей площадью 10,5 кв.м., по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, снять с регистрационного учета по месту жительства: квартира № по адресу: <адрес>, ФИО1 и ФИО2 после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, выселить ФИО1 и ФИО2 из квартиры № общей площадью 10,5 кв.м., по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, обязать ФИО1 и ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 682 341рубль.

Администрация г.Ростова-на-Дону, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ пункт первый и шестой в части цены просили изъять путем выкупа у ФИО1 и ФИО2 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – квартиру № общей площадью 10,5 кв.м., по адресу: <адрес>, по цене равной 738332 руб., а также предоставить банковские реквизиты для перечисления указанной суммы.

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об обязании Администрации г.Ростова-на-Дону предоставить жилое помещение соответствующее размерам и нормам жилого помещения, расположенное в г.Ростове-на-Дону.

В обоснование встречного искового заявления ФИО1 и ФИО2 указали, что требования Администрации г.Ростова-на-Дону нарушают их конституционные права.

Указывают на отсутствие сведений о регистрации постановления Администрации г.Ростова-на-Дону № 1547 от 25.10.2016.

Полагают, что жилой дом по адресу: <адрес> постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону № 240 от 01.04.2010 признан аварийным и подлежащим сносу. Однако ответчиком не выполнены требования областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья.

Указывают, что спорная квартира является их единственным жильем, и согласия на денежную компенсацию они не давали.

На основании изложенного, ФИО1 и ФИО2 просят суд обязать Администрации г.Ростова-на-Дону в соответствии с постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону № 240 от 01.04.2010, № 53 от 29.01.2013 предоставить жилое помещение соответствующее размерам и нормам жилого помещения, расположенное в г. Ростове-на-Дону.

Администрация г.Ростова-на-Дону представила отзыв на встречное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении встречных требований, в связи с ошибочностью суждений ФИО1 и ФИО2 о необходимости регистрации постановления Администрации г.Ростова-на-Дону № 1547 от 25.10.2016. и наличии у них права на предоставление другого благоустроенного помещения.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить иск и оказать в удовлетворении встречного искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления Администрации г. Ростов-на-Дону, поддержала доводы встречного иска и просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления Администрации г. Ростов-на-Дону, поддержала доводы встречного иска и просила его удовлетворить.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления Администрации г. Ростов-на-Дону, поддержала доводы встречного иска и просила его удовлетворить.

Представитель третьего лица МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону ФИО5 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить иск и оказать в удовлетворении встречного искового заявления.

Старший помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Луценко Е.Б. в судебное заседание явилась, полагала необходимым исковые требования Администрации г.Ростов-на-Дону удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 Гражданского кодекса РФ); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 Гражданского кодекса РФ); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 Гражданского кодекса РФ); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 Гражданского кодекса РФ); реквизиция (статья 242 Гражданского кодекса РФ); конфискация (статья 243 РФ); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 239 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Порядок определения выкупной цены недвижимого имущества определен в ст. 281 Гражданского кодекса РФ, согласно которой плата за недвижимое имущество, изымаемое для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с его собственником.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Исходя из ч. 3 ст. 57 Земельного кодекса РФ возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

В силу норм ст. 11 Земельного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент принятия постановления) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции действовавшей на момент принятия оспариваемого постановления) до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется; распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ изданные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу РФ.

В силу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из представленных в дело материалов судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждой) принадлежит квартира №, общей площадью 10,5 кв.м., расположенная на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 01.04.2010 № многоквартирный дом № литеры № по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно п. 5 указанного постановления собственникам помещений в течение 7 месяцев со дня принятия постановления необходимо осуществить снос многоквартирного <адрес> литеры «№ по <адрес> в <адрес>.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 29.01.2013 №, земельный участок по адресу: <адрес>, №, <адрес>, занятый многоквартирным домом, признанный аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

Постановлением правительства Ростовской области от 18.04.2013 № утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах».

16.06.2015 получено согласие собственников квартиры №, общей площадью 10,5 кв.м., расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> ФИО1 и ФИО2 на участие в областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах».

14.04.2015 Администрации города Ростова-на-Дону направила в адрес ФИО1 и ФИО2 уведомление о необходимости направления в адрес администрации документов, согласно списку для выполнения постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 07.04.2015 № 230 «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению и сносу в период с 2014 по 2017 годы на территории г. Ростова-на-Дону», которым многоквартирный дом <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению в 2015 году.

Указанное уведомление получено собственниками квартиры <адрес>

Вместе с тем, выполнение ФИО1 и ФИО2 требований о необходимости направления в адрес администрации документов, согласно списку суду не представлено.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 и ФИО2 не получают почту по адресу: <адрес> и препятствовали в проведении оценке, о чем свидетельствует акт о невозможности доступа в помещение от 26.09.2016.

Вместе с тем, наличие подписи ФИО1 на уведомлении от 14.04.2015 № о необходимости предоставления документов и согласий истцов от 16.06.2015 на участие в областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах» свидетельствует об осведомленности ФИО1 и ФИО2 о признании многоквартирного дома № литеры №» по <адрес> аварийным, подлежащим сносу. При этом, ФИО1 и ФИО2 не принимали мер к получению почтовой корреспонденции и не следили за судьбой своего имущества.

В связи с неисполнением собственниками многоквартирного дома № литеры «№ по <адрес> в <адрес> постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 01.04.2010 №, принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.10.2016 №, которым постановлено изъять многоквартирный дом № литеры № по <адрес> в <адрес> для муниципальных нужд в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу.

Также указанным постановлением признано утратившим силу постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.01.2013 №.

С целью заключения соглашения о выкупе жилого помещения администрацией г.Ростова-на-Дону заключен муниципальный контракт для определения выкупной цены жилого помещения.

Согласно отчету № от 30.09.2016 <данные изъяты> рыночная стоимость объекта оценки (квартиры № общей площадью 10,5 кв.м., расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>) и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет без учета НДС 682 341 рубль, из которых рыночная стоимость объекта оценки составляет 640 133 рублей, стоимость обязательств по возмещению убытков собственникам составляет 42 208 рублей.

Согласно выписке из протокола № от 10.11.2016 результаты оценки, представленные в отчете № от 30.09.2016 <данные изъяты> согласованы.

Уведомлением от 11.11.2016 № Администрация города Ростова-на-Дону направило ФИО1 и ФИО2 результаты оценки <данные изъяты> и проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и необходимости направления ответа о принятом решении.

Согласно представленному почтовому конверту, отправление подлежит возврату в связи с истечением срока хранения и неявкой получателя (л.д.19).

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 названного закона).

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно п. 4 названных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из приведенных норм следует, что постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть выполняет вышеуказанные нормы Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и указанных Правил.

Таким образом, зарегистрировавшись по месту жительства, ответчики обозначили свое место жительства и, следовательно, должны нести риск всех негативных для них правовых последствий, которые могут возникнуть в результате не проживания по месту регистрации, ответчики обязаны были получать поступающую в их адрес корреспонденцию.

Согласно представленным по запросу суда адресным справкам (л.д.73, 76) ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Доказательств, невозможности получения указанной корреспонденции ответчиком не представлено.

Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что ответчики не являлись в почтовое отделение за получением корреспонденции.

В соответствии с постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В силу положений действующего законодательства в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома.

В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном закHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=0D829803DB937FA1FCCF1E9FF2A1272B0A84787CC82B594133724A31C6A5B36BAF976EFF6680s0E5M"онодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения, установленного законом срока допускается только с согласия собственника.

Соблюдение процедуры уведомления собственников о предстоящем изъятии участка и жилого дома относится к правилам соблюдения истцом порядка выкупа земельного участка и жилого дома у ответчиков. Гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц.

Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 01.04.2010 № 240, которым многоквартирный дом № литеры № по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу собственниками помещений в течение 7 месяцев со дня принятия постановления не исполнено.

В этой связи принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.10.2016 № об изъятии многоквартирного дома № литер «№ по <адрес> в <адрес> для муниципальных нужд в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу.

Из изложенного следует, что Администрация города Ростова-на-Дону соблюдена процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа.

По ходатайству представителя истца определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.05.2017 по делу по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО1 и ФИО2, третье лицо МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения назначена судебная строительно-техническая экспертиза производство которой поручено экспертам <данные изъяты>.

На рассмотрение экспертов поставлены вопросы:

1.Какова действительная рыночная стоимость квартиры №, общей площадью 10,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок под многоквартирным домом?

2.Какова стоимость обязательств по возмещению убытков собственнику жилого помещения в связи с изъятием квартиры, расположенной по адресу <адрес>?

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> № от 09.06.2017 действительная рыночная стоимость квартиры №, общей площадью 10,5 кв.м., расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> с учетом доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе на земельный участок под многоквартирным домом, по состоянию на 09.06.2017 составляет 676 316 рублей. Стоимость обязательств по возмещению убытков собственникам жилого помещения в связи с его изъятием составляет 62016 рублей, по 31008 рулей каждому собственнику.

Также в судебном заседании по ходатайству представителя ответчика был допрошен эксперт ФИО6, который по существу проведенной экспертизы пояснил, что заключение экспертизы № от 09.06.2017 поддерживает в полном объеме, выводы категоричные. Материалов в деле было достаточно для выводов экспертизы. Все представленные материалы были исследованы. Качество и количество представленных материалов было достаточно для формирования устойчивого экспертного мнения. Также пояснил, что объект был осмотрен экспертом 31.05.2017, стоимость объекта исследования была определена на дату исследования, рыночная стоимость квартиры была определена с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок под многоквартирным домом. Квартира не может быть продана без учета земельного участка под ней.

Оценивая результаты проведенной судебной экспертизы и предыдущее оценочное исследование, выполненное <данные изъяты>, в соответствии со ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что результаты оценочного исследования, выполненное <данные изъяты>, не могут быть приняты судом, поскольку оценщики при проведении исследований не были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, результаты этих исследований отличаются от результатов последующей судебной экспертизы в части рыночной стоимости квартиры №, общей площадью 10,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

При этом, предоставленное экспертами <данные изъяты> экспертное заключение, полученное с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность экспертов за результаты исследования, вызвали у суда большее доверие, нежели другие данные, добытые сторонами в своих интересах без соблюдения предписанной процедуры. Оценивая заключения экспертов <данные изъяты>, суд не усмотрел в нем недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, суд считает необходимым использовать результаты экспертизы в выводах решения. С учетом этого, суд принимает экспертизу, проведенную <данные изъяты>, в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, квартира №, общей площадью 10,5 кв.м., расположенная на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> подлежит изъятию в муниципальную собственность путем выкупа по цене 738322 рублей из расчета: 676 316 рублей (рыночная стоимость объекта недвижимости) + 62016 руб.(величина убытков).

Так же суд полагает подлежащим удовлетворению требование Администрации <адрес> в части прекращения права общей долевой собственности ответчиком на квартиру №, общей площадью 10,5 кв.м., расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> и признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.

Суд так же находит законным и обоснованным требования истца в части снятия с регистрационного учета и выселении ФИО1 и ФИО2 из указанной квартиры.

Кроме того, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в части выселения ответчиков в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Также подлежат удовлетворению требования об обязании предоставления реквизитов для перечисления денежных средств за изымаемое помещение.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 и ФИО2 суд приходит к следующему.

Поскольку жилое помещение, расположенное в аварийном доме, принадлежит истцам на праве собственности, реализация их жилищных прав может быть осуществлена в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Право быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма принадлежит любому гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе собственнику жилого помещения, признанному малоимущим. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного непригодным для проживания, не исключает возможность его обеспечения в порядке, предусмотренном Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

В настоящем случае, собственники многоквартирного дома по адресу: <адрес> не осуществили его снос в срок (7 месяцев), установленный п. 5 постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 01.04.2010 № 240.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 1 января 2012 г., то собственник жилого помещения в таком доме в силу Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 и ФИО2 были извещены о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в течение 7 месяцев.

Кроме того, администрацией города Ростова-на-Дону соблюдена процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа.

Каких-либо доказательств обращения в Администрацию города Ростова-на-Дону ФИО1 и ФИО2 о предоставлении другого жилого помещения в материалы дела не представлено.

Согласно абзацу второму подпункту «И» пункта 20 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Рассматривая требования представителя ответчиков по первоначальному иску о применении срока исковой давности, суд исходит из того, что иск об изъятии жилого помещения для государственных и муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления о предстоящем изъятии жилого помещения.

Поскольку в настоящем случае уведомление об изъятии жилого помещения для государственных и муниципальных нужд направлено ФИО1 и ФИО2 11.11.2016, Администрацией г.Ростова-на-Дону не пропущен срок исковой давности при обращении в суд с настоящим иском.

Доводы о необходимости регистрации решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения, подлежит отклонению в связи с тем, что ч.3 ст. 32 Жилищного кодекса РФ утратила силу с 1 апреля 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ.

С учетом изложенного, встречные исковые требования ФИО7 и ФИО2 к Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об обязании Администрации г.Ростова-на-Дону предоставить жилое помещение соответствующее размерам и нормам жилого помещения, расположенное в г.Ростове-на-Дону удовлетворению не подлежат.

В связи с поступившим из <данные изъяты> ходатайством об оплате проведенной по делу экспертизы в размере 15 000 руб., назначенной в порядке ст. 95 Гражданского процессуального кодекса РФ определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23 мая 2017 года по ходатайству истца с возложением на него расходов по оплате проведения экспертизы, суд считает необходимым взыскать с Администрации г. Ростова-на-Дону в пользу <данные изъяты> расходы за проведенную судебную экспертизу № от 09.06.2017г., в сумме 15 000 руб. (л.д. 117).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, третье лицо МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения путем выкупа, признании права муниципальной собственности, снятии с регистрационного учета и выселении из занимаемого жилого помещения удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1, ФИО2 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества квартиру №, общей площадью 10,5 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> по цене 738 332 руб.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на объект недвижимого имущества квартиру №, общей площадью 10,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на квартиру №, общей площадью 10,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1, ФИО2 сняться с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>, общей площадью 10,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1, ФИО2 из квартиры № общей площадью 10,5 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Установить срок исполнения решения суда в части выселения ответчиков в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 738 332 руб.

Взыскать с Администрации г.Ростова-на-Дону в пользу <данные изъяты> расходы за проведенную судебную экспертизу № от 09.06.2017г., в сумме 15 000 руб.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1, ФИО2, к Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо МУ Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, об обязании Администрации г.Ростова-на-Дону предоставить жилое помещение соответствующее размерам и нормам жилого помещения, расположенное в г.Ростове-на-Дону, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года.

Судья А.П. Тресков