Решение № 2А-152/2020 2А-152/2020~М-80/2020 М-80/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-152/2020

УИД 76RS0003-01-2020-000111-02

Изготовлено 02 марта 2020 года

Дело № 2а-152/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов-Ям 02 марта 2020 года

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Беловой И.В.

при секретаре Малыгиной Л.А.,

с участием прокурора Вакатимова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6,

у с т а н о в и л :

ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в течение года он был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Административный истец просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.11.2025 года, и вменить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области по доверенности ФИО2 исковые требования и изложенное в заявлении поддержала, дополнила, что установление надзора при опасном рецидиве преступлений является обязательным. Ограничение свободы истекло у ФИО1 в 2019г., но в поле зрения он не попадал. Одно из правонарушений совершено в ночное время, поэтому необходимо установление и ограничения находиться в это время по месту жительства.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничения в виде явки на регистрацию, не согласившись с ночным ограничением. Показал, что официально трудоустроен в ООО «Эспада», график работы с 8 час. до 16.30 час., но при наличии срочных заказов приходится выходить на работу к 6 час., такое бывает раза два в неделю. Из-за ночного ограничения может потерять работу.

Выслушав стороны, заключение прокурора Вакатимова Д.А., полагавшего требования подлежащими удовлетворению частично, за исключением установления нахождения в ночное время по мету жительства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.ст.1, 2 названного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден 27.04.2015 года Гаврилов-Ямским районным судом Ярославской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, при наличии опасного рецидива преступлений. На основании ст.70 УК РФ присоединено частично неотбытое наказание по приговору от 22.02.2013г., окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.11.2017г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области по постановлению Рыбинского городского суда Ярославской области с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 1 год 2 месяца 26 дней.

Пунктом 2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Таким образом, ввиду наличия у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений имеются основания для установления ему административного надзора, независимо от совершения им административных правонарушений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 был освобожден 21.11.2017г., таким образом, срок погашения судимости истекает 21.11.2025г.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 ФЗ).

Как следует из Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лиц, освободившихся из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В период после освобождения из мест лишения свободы, за предшествующий обращению истца в суд с иском год ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности: постановлениями врио начальника ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району от 17.04.2019г. и от 20.06.2019г. по ст.ст.20.21 КоАП РФ за правонарушения, совершенные 12.03.2019г. в 13.25 час. и 20.06.2019г. в 00.01 час. соответственно.

Факт привлечения к административной ответственности ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району от 14.02.2020г., ФИО1 проживает с матерью, привлекался к уголовной и административной ответственности, работает неофициально в ООО «Эспада», периодически употребляет спиртные напитки, в общении в кругу лиц криминальной направленности замечен не был, в ОМВД жалоб на его поведение не поступало.

Согласно разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Действительно одно из правонарушений, за которое ФИО1 был привлечен к административной ответственности, было совершено в ночное время, однако последний раз привлечение имело место 20.06.2019г., то есть более восьми месяцев назад, с этого времени и до рассмотрения настоящего дела никаких жалоб в ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району на ФИО1 не поступало, административных протоколов не составлялось, он проживает с матерью, имеет постоянное место работы, где периодически возникает производственная необходимость явки его на работу к 06.00 час. Тем самым установление ограничения о необходимости нахождения по месту жительства в период с 22.00 час. до 06.00 час. может оказать негативное влияние на его трудовую деятельность.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что на настоящий момент установления административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации будет достаточным для контроля за поведением ответчика и оказания на него воспитательного воздействия, профилактики совершения им правонарушений.

В остальном установление административного надзора с возложением ограничения в виде обязательной явки в отношении ФИО1 отвечает требованиям действующего законодательства и будет способствовать достижению предусмотренных законом целей.

Руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО7 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Гаврилов-Ям, Ярославской области, на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.11.2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период действия административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В. Белова