Решение № 12-143/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 12-143/2026

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 25 февраля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-143/2026 по протесту прокурора Восточного АО <адрес> ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района города Тюмени от 14.01.2026 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района г. Тюмени от 14.01.2026 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «ГЕОТЕК» прекращено на основании ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района г.Тюмени от 14.01.2026 поступил протест прокурора Восточного АО г.ТюмениФИО3, который с постановлением не согласен, считает его необоснованным и подлежащим отмене, поскольку судом нарушены процессуальные требования, что не позволило рассмотреть дело объективно и всесторонне. Указывает, что при рассмотрении дела мировым судьей оставлен без внимания факт, подтверждающий замещение привлекаемым лицом должности, включенной в перечень, установленный нормативными актами. Выводы мирового судьи о том, что у АО «ГЕОТЕК» отсутствовали сведения что ФИО1 ранее замещал должность государственной службы являются неверными, поскольку проверкой установлено, что при трудоустройстве ФИО1 предоставлена работодателю трудовая книжка с записью, что ранее он занимал должность ВРИО заместителя начальника ОК УРЛС ГУ МВД России по <адрес>. Трудовая книжка с данной записью хранится в АО «ГЕОТЕК» с момента трудоустройства ФИО1 Считает, что факт того, что ФИО1 ранее занимал должность государственного служащего, является очевидным. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района г.Тюмени от 14.01.2026 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

АО «ГЕОТЕК» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало, причины неявки неизвестны, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Восточного АО <адрес> ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, что подтверждено материалами дела.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района г.Тюмени от 14.01.2026 подлежащим отмене, протест - подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом установлено, что прокуратурой Восточного АО г.Тюмени в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка по факту соблюдения АО «ГЕОТЕК» требований законодательства Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства со стороны АО «ГЕОТЕК».

АО «ГЕОТЕК» вменяется, что 06.03.2025 при заключении трудового договора № № с гражданином ФИО1, замещавшим в течение последних двух лет должность федеральной государственной гражданской службы, а именно, должность начальника Отдела МВД России «Каховский» ГУ МВД России по <адрес> (уволен 25.10.2024), в установленный десятидневный срок, в нарушение п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

В связи с вышеуказанными обстоятельствами,10.11.2025 прокурором Восточного АО <адрес> ФИО3 вынесено постановлении о возбуждении в отношении АО «ГЕОТЕК» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ.

Согласно Закону о противодействии коррупции при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, работодатель обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции неисполнение работодателем указанной обязанности в установленный срок влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2015 года № 29.

Административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам административного дела ФИО1 на основании приказа № КФ-к-00157 от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Красноярский филиал АО «ГЕОТЕК», Сейсморазведочная партия № в должности заместителя начальника партии по безопасности (л.д.10).

В трудовой книжке № на имя ФИО1, имеется запись Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> № от 22.08.2023, в соответствии с которой ФИО1 на основании Приказа ГУ МВД России по ХО №л/с проходил службу в органах внутренних дел непрерывно 01 года 02 месяца 03 дня по 25.10.2024.

Следовательно, у работодателя имелась информация о данном месте работы работника, при должной осмотрительности АО « ГЕОТЕК» имело возможность истребовать сведения о занимаемой должности.

Как установлено, ФИО1 состоял в должности врио заместителя начальника ОК УРЛС ГУ МВД России по <адрес> (Приказ ГУ МВД России по ХО № л/с (л.д. 16, 17).

В нарушение положений части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление о принятии ФИО1, замещавшего ранее должность, включенную в названный выше перечень, АО «ГЕОТЕК» в установленный десятидневный срок (до 18.03.2025) представителю нанимателя указанного лица по последнему месту его службы не направлено.

Таким образом, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях АО «ГЕОТЕК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, является необоснованным, противоречит обстоятельствам дела, нормам права, сложившейся судебной практике.

В связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье. Данные нарушения следует устранить при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 3.1. 4.1, 4.3, 4.6, 29.9. 29.10, ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Восточного АО г.Тюмени ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района города Тюмени от 14.01.2026 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении от 14.01.2026 года в отношении Акционерного общества «ГЕОТЕК» по статье 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т. А. Гусаркова