Постановление № 5-14/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14(1)/2019

64RS0030-01-2019-000048-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 января 2019 года г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Кулагин П.В.,

при секретаре Авдеевой Л.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1 к.,

переводчика ФИО2 к.

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Насировой Фахрии Сеймур кызы (NASIROVA FAKHRIYYA), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, не владеющей русским языком, родной язык азербайджанский, не работающей, имеющей на иждивении малолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, личность установлена по паспорту PC AZE C01956908 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 к., являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

25.01.2019 года в 11 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проведенных сотрудниками МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области мероприятий было установлено, что гражданка Азербайджанской Республики ФИО1 к. прибыла в Российскую Федерацию 30.08.2018 года в порядке, не требующем получения визы, состояла на миграционном учете с 07.09.2018 года по 26.11.2018 года, не покинула территорию Российской Федерации по истечение 90 суток со дня въезда, до настоящего времени проживает в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 к. признала себя виновной в совершении административного правонарушения, пояснила, что проживала в России вместе с супругом, имеющим патент, своевременно не выехала в Азербайджанскую Республику.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с определением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 к., прибыв в Российскую Федерацию 30.08.2018 года в порядке, не требующем получения визы, после истечения девяносто суток со дня прибытия с 27.11.2018 года уклонилась от выезда, находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Обстоятельства совершения ФИО1 к. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении АМ № 1632246 от 25.01.2019 года, копией паспорта гражданина Азербайджанской Республики на её имя; объяснениями; сведениями информационного центра.

Из материалов дела и объяснений ФИО1 к. также следует, что она постоянно проживает на территории Азербайджанской Республики вместе с семьей.Доказательств, подтверждающих основания пребывания ФИО1 к. на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ею не представлено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 к. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 к. за аналогичные правонарушения в пределах срока давности к административной ответственности не привлекалась.

Смягчающими обстоятельствами в силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной, а поэтому назначает наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При принятии решения о назначении наказания с применением административного выдворения суд учитывает отсутствие постоянного источника дохода, а также отсутствие возможности альтернативного наказания в санкции закона.

Данными о состоянии здоровья ФИО1 к., влекущими невозможность исполнения постановления об административном выдворении, суд не располагает.

Также не установлены основания для применения судом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

Административное наказание ФИО1 к. назначается в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет её средств. Оснований для её помещения в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 23.1, 29.9, 32.9, частью 5 статьи 32.10 КоАП РФ, частью 5 статьи 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

постановил:

назначить Насировой Фахрии Сеймур кызы наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения Насировой Фахрии Сеймур кызы назначается в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт его средств.

В силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам с предоставлением в суд документа, свидетельствующего об уплате штрафа: (наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (Главное Управление МВД России по Саратовской области (038); наименование банка получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, р/с <***>, БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63641000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891649990067412694).

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

За уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации по части 3 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Адрес Ртищевского районного суда Саратовской области: 412030, <...>, телефон: <***>, (84554) 21439, е-mail: rtishevsarsud@san.ru, rtishevsky.sar@sudrf.ru, официальный сайт: http://rtishevsky.sar.sudrf.ru.

Судья