Постановление № 5-504/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-504/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 18 сентября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Урбаш С.В.,

при секретаре Тлеужановой Б.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прямые поставки» (Россия, <...>, ИНН <***> ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Прямые поставки» совершило административное правонарушение, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

<Дата обезличена> генеральным директором ООО «Прямые поставки» <ФИО>3 на Приволжский таможенный пост Приволжской электронной таможни, расположенный по адресу: <...>, подана декларация на товары <Номер обезличен>, в которой заявлены сведения о товарах: веники хозяйственные предназначенные для уборки помещений и территорий, урожай 2020 года, всего 33 150 штук, прибывших автомобильным транспортом г/н №<Номер обезличен> в Россию.

В ходе таможенного досмотра товара веники хозяйственные установлено, что фактическое количество товаров веники хозяйственные составляет 33 375 штук, что превышает количество заявленного в ДТ <Номер обезличен> товаров на 225 штук.

<Дата обезличена> должностным лицом Федеральной таможенной службы - главным государственным таможенным инспектором Оренбургского таможенного поста Самарской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Прямые поставки» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования, по завершении которого старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Оренбургской таможни в отношении ООО «Прямые поставки» <Дата обезличена> составлен протокол об указанном административном правонарушении.

О времени и месте рассмотрения дела представители Самарской таможни и ООО «Прямые поставки» были заблаговременно извещены, однако в судебное заседание не явились и об его отложении не ходатайствовали. Неявка данных лиц в суд не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу требований статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст.ст. 104, 107, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представителем в таможенный орган документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. В декларации на товары указываются сведения о товаре. Такие сведения, согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 05.05.2010 года № 257 должны быть указаны в декларации на товары.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ООО «Прямые поставки» в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому в отношении ООО «Прямые поставки» возбуждено дело по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.1-4);

-актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому установлено, что фактическое количество товаров - веников хозяйственных составляет 33375 штук, что превышает количество заявленного в ТДТ <Номер обезличен> товаров на 225 штук (л.д. 19-34);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого усматривается, что товар – веники хозяйственные в количестве 225 штук изъяты (л.д.7-8);

- актом 1-51 приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне от <Дата обезличена> товара – веников хозяйственных в количестве 225 штук (л.д.10);

- товароведческой экспертизой ЭИО <Номер обезличен> (<...>) ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <...> от <Дата обезличена><Номер обезличен>, согласно которой рыночная стоимость товара: веник хозяйственный в количестве 225 штук составляет: 29 227,50 (двадцать девять тысяч двести двадцать семь) рублей 50 копеек (л.д. 68-69);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому ООО «Прямые поставки» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Учитывая вышеизложенное, судом достоверно установлено, что <Дата обезличена> генеральным директором ООО «Прямые поставки» <ФИО>3 на Приволжский таможенный пост Приволжской электронной таможни, расположенный по адресу: <...>, подана декларация на товары <Номер обезличен>, в которой заявлены сведения о товарах: веники хозяйственные предназначенные для уборки помещений и территорий, урожай 2020 года, всего 33 150 штук, прибывших автомобильным транспортом г/н №<Номер обезличен> в Россию.

По итогам проведенного таможенного досмотра и административного расследования административным таможенным органом выявлено, что общество представило к таможенному контролю товар (веники хозяйственные) с превышением задекларированного количества на 225 штук.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Признавая вину ООО «Прямые поставки» в совершенном правонарушении, суд в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходит из того, что декларантом не были приняты все зависящие от него меры в целях соблюдения правил и норм, определяющих порядок декларирования товаров, при этом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

В связи с вышеизложенным <Дата обезличена> должностным лицом Федеральной таможенной службы - главным государственным таможенным инспектором Оренбургского таможенного поста Самарской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Прямые поставки» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае ООО «Прямые поставки», являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, не предприняло необходимых мер по исполнению своих обязанностей, в том числе не проверило достоверность документальных сведений о товаре, а также их соответствие фактическим данным о товаре.

Действия ООО «Прямые поставки» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ либо применения статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не установил.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ООО «Прямые поставки» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наказание для юридических лиц предусмотрено – в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, суд считает, что справедливым наказанием для ООО «Прямые поставки» будет являться штраф в размере одной второй стоимости товара, то есть 14 613 (четырнадцать тысяч шестьсот тринадцать) рублей 75 копеек с назначением обществу административного наказания с применением правил части 2 статьи 4.4 указанного Кодекса в виде конфискации предметов административного правонарушения – веников хозяйственных в количестве 225 штук, находящихся в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Прямые поставки» (Россия, <...>, ИНН <***> ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 14 613 (четырнадцати тысяч шестисот тринадцати) рублей 75 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения – веников хозяйственных в количестве 225 штук, находящихся в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет <Номер обезличен>, КБК 15<Номер обезличен>, код таможенного органа 10000010. Назначение платежа: административный штраф по делу <Номер обезличен>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...>.

Судья <данные изъяты>