Постановление № 5-52/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-52/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Цыренова Л.Д., с участием заместителя прокурора Сопходоевой Л.З., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со среднем образованием, женатого, имеющего на иждивении троих детей, работающего главой администрации муниципального образования «Курумчинский» Баяндаевского района Иркутской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

Главой муниципального образования «Курумчинский» Баяндаевского района Иркутской области ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное не невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился.

Заместитель прокурора Баяндаевского района Сопходоева Л.З. постановление в отношении главы МО «Курумчинский» ФИО1 просит удовлетворить.

Данное административное правонарушение совершено 28 июля 2017 года, в 00 час. 01 мин., в с.Загатуй Баяндаевского района Иркутской области, ул.Микрорайон №1, 41.

Судом установлено, что 16 июня 2017 года, в целях устранения нарушений трудового, бюджетного законодательства, законодательства о муниципальной службе, прокурором Баяндаевского района главе администрации муниципального образования «Курумчинский» внесено представление об устранении выявленных нарушений вышеуказанного законодательства.

Представление, полученное администрацией МО «Курумчинский» 19 июня 2017 года, содержит требования рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры, сообщив о дате, времени и месте его рассмотрения, принять меры по устранению выявленных нарушений закона, а именно: специалисту по имуществу, специалисту по земле муниципального образования размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе привести в соответствие с фактически установленным размером надбавки - 10%, штатное расписание привести в соответствие с Положением об оплате труда муниципальных служащих, должностной оклад главного специалиста (специалиста по имуществу) привести в соответствие с Законом Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения сообщить письменно в месячный срок.

23 июня 2017 года прокуратурой Баяндаевского района в адрес главы администрации МО «Курумчинский» внесено представление «Об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, о направлении муниципальных нормативных правовых актов в регистр».

Указанное представление, полученное 27.06.2017 года юристом администрации названного муниципального образования ФИО2, содержит требование рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение закона, о дате и времени рассмотрения представления предварительно сообщить в прокуратуру района, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменном виде в месячный срок.

Согласно ч.2 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст. 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу части 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Между тем, в нарушение указанного требования закона, главой муниципального образования «Курумчинский» ФИО1, в установленные сроки, указанные представления не были рассмотрены. Уведомления о времени и месте рассмотрения представлений в прокуратуру района не поступало. Ответы о результатах рассмотрения представлений поступили в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Курумчинский» внесено представление «Об устранении нарушений трудового, бюджетного законодательства, законодательства о муниципальной службе». Данное представление поступило в администрацию МО «Курумчинский» по почте ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ внесено представление «Об устранении нарушений законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, о направлении муниципальных нормативных правовых актов в регистр», которое получено юристом администрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о времени и месте рассмотрения представлений в прокуратуру района не были направлены. Ответы о результатах рассмотрения представления поступили в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение допущено по причине того, что им не была проконтролирована работа управляющей делами и юриста администрации МО «Курумчинский»;

- постановлением прокурора Баяндаевского района от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, где изложено существо административного правонарушения;

- выпиской из книги учета исходящей корреспонденции, из которой следует, что представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, было направлено главе администрации ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из книги документов, направленных нарочным, из которой следует, что представление от ДД.ММ.ГГГГ получено юристом администрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ;

- ответами администрации МО «Курумчинский» на внесенные представления, поступившие в прокуратуру Баяндаевского района ДД.ММ.ГГГГ;

- удостоверением, из которого следует, что ФИО1 избран ДД.ММ.ГГГГ главой администрации МО «Курумчинский», срок полномочий до ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу доказательства признаю относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Обстоятельства, фактические препятствующие исполнению требования прокурора, не установлены. Глава администрации муниципального образования «Курумчинский» ФИО1 имел возможность для выполнения требования прокурора, однако им не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этого требования.

Таким образом деяние, совершенное ФИО1, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающим административное наказание признаю оказание ФИО1, содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание - не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать главу администрации муниципального образования «Курумчинский» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Получатель штрафа: УФК по Иркутской области (прокуратура Иркутской области), Банк получатель: Отделение Иркутск, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, р/с <***>, КБК 415 1 16 90010016000 140, ОКТМО 25701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Л.Д.Цыренова