Решение № 2-699/2020 2-699/2020~М-771/2020 М-771/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-699/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 18 ноября 2020 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Белокопытова А.П.,

при секретаре Кутчере К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 11.06.2020 она обратилась в ГУ - УПФ РФ по Новоалександровскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ею были предоставлены документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». После рассмотрения заявления ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) решило отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в текстильной промышленности на работах с интенсивной тяжестью (не менее 20 лет), о чем 17.09.2020 было вынесено соответствующее решение. Считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости не обоснованным и подлежащем отмене. На основании изложенного, просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1: с 19.02.1992 по 12.05.1992 в качестве ученика перемотчика нити, с 13.05.1992 по 05.11.1997 в качестве перемотчика нити в перемоточном цехе Красноярского производственного объединения «Химволокно»; досрочную страховую пенсию по старости засчитать с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное), то есть с 11.06.2020.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, ввиду отсутствия у истца требуемого стажа работы в текстильной промышленности на работах с интенсивной тяжестью, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию с 11.06.2020.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление. Представителем ответчика представлена копия постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 688п от 16.09.2020, в соответствии с которым постановлено переименовать ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) на ГУ - УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), а также копия выписки из ЕГРЮЛ от 05.11.2020, настоящая выписка содержит сведения о юридическом лице ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01 января 2015) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01 января 2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «в» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет».

При этом время выполнявшихся до 1 марта 1992 работ, предусмотренных Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 № 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 № 130.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 385462/20 от 17.09.2020 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемых 20 лет работы в текстильной промышленности на работах с интенсивной тяжестью.

По мнению ответчика, стаж работы в текстильной промышленности на работах с интенсивной тяжестью, по п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует, общий страховой стаж - 19 лет 6 месяцев 16 дней.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в подсчет страхового стажа в текстильной промышленности на работах с интенсивной тяжестью в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Управлением не включены периоды работы истца:

- с 19.02.1992 по 12.05.1992 в качестве ученика перемотчика нити, с 13.05.1992 по 05.11.1997 в качестве перемотчика нити в перемоточном цехе Красноярского производственного объединения «Химволокно», так как данная профессия не предусмотрена Списком № 130, кроме этого, не установлен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (дата рождения 03.11.1994).

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015, согласно которого основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы истца с 19.02.1992 по 12.05.1992 в качестве ученика перемотчика нити, с 13.05.1992 по 05.11.1997 в качестве перемотчика нити в перемоточном цехе Красноярского производственного объединения «Химволокно», суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, при этом исходит из того, что истцом были предоставлены доказательства в обоснование заявленных требований, не доверять которым оснований не имеется, в том числе:

- спорные периоды времени трудовой деятельности истца ФИО1 отражены в трудовой книжке АТ-IV № 1330365 от 19.09.1983 следующим образом: 01.07.1987 принята в Красноярское производственное объединение «Химволокно» штукатуром маляром по 2 разряду; 16.05.1991 переведена в перемоточный цех производства вискозной нити оператором ленточного оборудования по 3 разряду; 19.021992 переведена учеником перемотчика нити в перемоточный цех; 13.05.1992 присвоен 4 разряд перемотчика нити в перемоточном цехе; 05.11.1997 уволена по собственному желанию.

Трудовая книжка на имя истца заполнена должным образом и у суда не сомнений вызывает. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, представителем ответчика в суд представлено не было.

Трудовая деятельность истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда началась в 1991, в период, когда действовал «Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021. Указанным списком была предусмотрена профессия «мотальщицы (перемотчицы), кроме мотальщиц (перемотчиц), работающих на автоматах».

Постановлением Правительства от 01.03.1992 № 130 утвержден новый «Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении ими возраста 50 лет», которым предусмотрена профессия «оператор мотального оборудования, кроме высокоавтоматизированного (автоматы типа «Мурата» и аналогичные им)».

Согласно Списку, действовавшему до 1992, профессии «мотальщица» и «перемотчица» фактически обозначали два наименования одной профессии, и после вступления в действие в 1992 нового Списка, наименование «оператор мотального оборудования» в равной степени должно относиться к прежним «перемотчица» и «мотальщица».

Истец работала «перемотчиком нити» в перемоточном цехе и трудовая функция, которую выполняли «мотальщицы (перемотчицы)» не изменилась после того, как эта профессия стала называться «оператор мотального оборудования».

Из Разъяснений от 15.06.1992 № 6, утвержденных Постановлением Министерства труда и занятости населения РФ от 15.06.1992 № 22 «О порядке применения Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 марта 1992 № 130 следует, что работницам производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает им право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования.

Согласно Перечню применявшихся до 1992 наименований профессий, работа в которых дает работницам текстильных производств право на получение пенсии по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, наименование профессий, предусмотренных в Списке, «операторы мотального оборудования» соответствует наименованию профессий по ранее действовавшим ТКС «мотальщицы», «намотчицы ниток», «намоточницы ниток», «намотчицы», «намотчики ниток», «операторы мотальных машин», «операторы мотальных автоматов, кроме высокоавтоматизированных (автоматов типа «Мурата» и аналогичных им)».

Таким образом, периоды работы истца с 19.02.1992 по 12.05.1992 в должности ученика перемотчика нити в перемоточном цехе производства, с 13.05.1992 по 05.11.1997 в должности перемотчика нити в перемоточном цехе Красноярского производственного объединения «Химволокно», подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку характер производства в перемоточном цехе при ведении операции перемотки нитей и профессия перемотчика нити в спорные периоды, соответствует производствам и профессиям, для которых характерным является повышенная интенсивность и тяжесть труда, предусмотренным Списком № 130 от 01.03.1992.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При условии включения в специальный стаж периодов работы истца с 19.02.1992 по 12.05.1992 в качестве ученика перемотчика нити, с 13.05.1992 по 05.11.1997 в качестве перемотчика нити в перемоточном цехе Красноярского производственного объединения «Химволокно», стаж составит более требуемых законом 20 лет, а потому ей может быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 11.06.2020, а потому данное исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с 19.02.1992 по 12.05.1992 в качестве ученика перемотчика нити и периода работы в должности перемотчика нити в перемоточном цехе Красноярского производственного объединения «Химволокно» с 13.05.1992 по 05.11.1997.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 11 июня 2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 18.11.2020.

Судья А.П. Белокопытов