Постановление № 5-94/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 5-94/2024

Дело 5-94/2024 64RS0034-01-2024-000746-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2024 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Баранова Ю.А.,

при секретаре - Медведевой М.Ю.,

с участием Ахмедова Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ахмедова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ахмедов Б.А. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

- 07 апреля 2024 года в 10 час. 30 минут по адресу: 292 км трассы Сызрань-Саратов-Волгоград, был выявлен гражданин <адрес> Ахмедов Б.А., который прибыл в РФ 28 декабря 2023 года, законный срок пребывания в РФ с 28 декабря 2023 года по 26 марта 2024 года, с 27 марта 2024 года пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Ахмедов Б.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в РФ он проживал один в съемной квартире, его семья - супруга, родители, дети находятся в Таджикистане,в РФ живет его родной брат - гражданин РФ, официально он трудоустроен не был, трудовой договор не оформлял, работал не официально в подсобном хозяйстве, имущества не имеет в РФ, вида на жительство не имеет и с заявлением не обращался, с заявлением о приеме в гражданство не обращался, обращался с заявкой-анкетой на квоту для выдачи временного разрешения на проживание в РФ, однако, временного разрешения не имеет до настоящего времени, стадия оформления документов ему не известны, за оформлением патента не обращался, не покинул вовремя РФ, так как не имел денежных средств. Вместе с тем, при задержании направлялся, чтобы пересечь границу и оформить документы.

Факт нарушения Ахмедовым Б.А. правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 2162283 от 08.04.2024 года, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой, другими материалами дела и не оспаривается им самим в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным нарушение Ахмедовым Б.А. требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выразившееся в превышении предельного срока пребывания на территории России, и продолжающемся, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что Ахмедов Б.А. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим Ахмедову Б.А., с учетом его материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции вмененной статьи.

При обсуждении вопроса о назначении Ахмедову Б.А., дополнительного наказания в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, то суд исходит из того, что в силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своём постановлении от 11 августа 2023 года № 46-АД23-10-К6, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность Ахмедова Б.А. отсутствие имущества в РФ, отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного официального источника дохода, а также тот факт, что каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации в установленный срок им не предпринималось, на основании ст.ст. 3,10, 32.10 КоАП Российской Федерации, полагаю, что ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о назначении Ахмедову Б.А. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у Ахмедова Б.А. отсутствуют.

Каких-либо исключительных оснований для неприменения в отношении Ахмедова Б.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не установлено.При этом отсутствие у него денежных средств для своевременного выезда за пределы РФ в установленный срок, а также наличие у него на территории РФ близкого родственника со слов - родного брата, являющегося гражданином РФ, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, а то обстоятельство, что он на территории <адрес> имеет близких родственников, недвижимое имущество с его слов, свидетельствует о том, что возможности возврата в страну своей гражданской принадлежности и проживания там он не утратил.

К представленной анкете-заявке на квоту для получения временного проживания в РФ суд относится критически, поскольку согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем, указанных документов Ахмедов Б.А. не имеет, в частности действительного разрешения на временное проживание в РФ, оформленного в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении Ахмедова Б.А. предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ахмедова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения постановления судьи об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить Ахмедова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Красноярская, 5, а в случае отсутствия мест в данном учреждении в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: г.Саратов, ул.Московская д. 156 «б».

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (ОП № 8 в составе УМВД России по г.Саратову), КПП 645201001, ИНН 6452027746, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в отделение Саратов Банк России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, УИН 18880464246421622834.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья.

Секретарь судебного заседания

Подлинник находится в материалах дела №(1)2024 Саратовского районного суда <адрес>.