Решение № 2-15/2021 2-15/2021(2-450/2020;)~М-407/2020 2-450/2020 М-407/2020 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-15/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баязитовой О.Ю.

при секретаре Ковалёвой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Юргамыше Курганской области 08 июня 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Юргамышского района Курганской области, администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Юргамышского района Курганской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Указывает, что в 2016 году выстроил новый жилой дом по указанному адресу. Разрешение на строительство им не получено, в связи с чем дом до настоящего времени не сдан в эксплуатацию. Истец проживает в доме, регулярно проводит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги. В целях оформления права собственности на жилой дом, истец обратился в администрацию Юргамышского района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (собственность), ему разъяснено, что предоставление вновь образованных земельных участков возможно при условии отсутствия объектов капитального строения. Согласно заключению эксперта, строение является одноквартирным жилым домом, который соответствует строительно-техническим нормам и правилам, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В дальнейшем требования изменил, и просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 61 кв.м., на земельный участок, общей площадью 835 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Установить границы и поставить на кадастровый учет земельный участок, в следующих координатах характерных точек.

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Кислянского сельсовета.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации Юргамышского район Курганской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще. Представитель ответчика администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом. Возражений относительно удовлетворения исковых требований в адрес суда не представила.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования обоснованы, подтверждены доказательствами и поэтому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 263, 266 и 269 ГК РФ устанавливается, что собственник либо лицо, обладающее вещными правами на земельный участок, вправе возводить и создавать на нем здания, сооружения и другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности. Указанные статьи не предусматривают обязанности получения разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 25-31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о жилом доме и земельном участке, расположенных по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не имеется.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит администрации Кислянского сельсовета и находится в категории – земли поселений, что подтверждается справкой администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обращался в администрацию Юргамышского района Курганской области о согласовании и утверждении схемы земельного участка. Из ответа администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласовать и утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка по адресу: <адрес>, не представляется возможным, так как на нем расположен жилой дом, права на который не зарегистрированы.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

По заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план земельного участка, по адресу: <адрес>, общей площадью 835 кв.м., в кадастровом квартале №, установлены границы в следующих координатах характерных точек:

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, суд полагает необходимым установить границы земельного участка по координатам, указанным в межевом плане, составленном ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку из материалов дела следует, что земельный участок не предоставлялся истцу для возведения объекта капитального строительства, не входит в зону застройки, границы которой установлены градостроительной документацией, но истец предпринимал меры к согласованию и утверждению схемы расположения земельного участка, произвел межевание земельного участка, обращался к ответчикам, суд приходит к выводу о доказанности права собственности на земельный участок, общей площадью – 835кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1

Исходя из положений п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка.

Земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, относится к категории земель – земли населенных пунктов, таким образом, суд приходит к выводу о том, что целевое использование земельного участка истцом не изменено.

Согласно техническому плану, составленному ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости является жилым деревянным зданием, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 61 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в пределах кадастрового квартала №

По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированное строение по адресу: <адрес> является одноквартирным жилым домом;соответствует строительно-техническим нормам и правилам, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности (СП 55.13330.2010 (СНиП 31.02-2001), СП 31.13330.2010, СНиП 3.04.01-87, СП 70.13330.2011 (СНиП 3.03.01-87, Градостроительному кодексу, Своду правил СП 30.102-99, Жилищному кодексу РФ, СП 30.102-99 и СНиП 31.02-2001, СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» № 384), предъявляемым к жилым строениям и помещениям; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, смежных землепользователей и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО1 обращался в администрацию Юргамышского района Курганской области с заявлением о разрешении на строительство жилого дома. В выдаче уведомления на строительство ФИО1 отказано, в связи с тем, что строительство жилого дома проведено без разрешительной документации, в связи с чем является самовольной постройкой, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №.

При рассмотрении дела установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, построено ФИО1 на собственные средства, без соответствующего разрешения.

Спорное жилое помещение не было введено в эксплуатацию, правоустанавливающие документы на жилой дом отсутствуют, поэтому он является самовольной постройкой.

Строение находится в границах земельного участка, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, на основании всей совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным, санитарным нормам и правилам, иные причины, препятствующие признанию права собственности на самовольную постройку отсутствуют, поэтому право собственности на спорный жилой дом может быть признано за ФИО1.

Указанные доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности права собственности на самовольную постройку - жилой дом, общей площадью – 61кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст. 12 ГК РФ гражданин вправе защищать свои гражданские права путем признания права.

Признанием права собственности за истцом на данные объекты недвижимости, охраняемые законом права и интересы других лиц не нарушаются.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и признания права собственности на земельный участок и жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Юргамышского района Курганской области, администрации Кислянского сельсовета Юргамышского района Курганской области о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок – удовлетворить.

Установить границы и поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах характерных точек:

Обозначение характерных точек границы

Уточненные координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью – 835 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – жилой дом, общей площадью – 61кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и признания права собственности на земельный участок и жилой дом.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю. Баязитова