Решение № 12-381/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 12-381/2017

Дело № 12-381/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Голованова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 15 ноября 2017 года жалобу генерального директора ООО «Рыбинский порт» Соболева С.Б. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Рыбинский порт» Соболева Сергея Борисовича,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО10 вынесено постановление № о признании генерального директора ООО «Рыбинский порт» Соболева Сергея Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление генеральным директором ООО «Рыбинский порт» Соболевым Сергеем Борисовичем подана жалоба, которая мотивирована следующими обстоятельствами.

В ДД.ММ.ГГГГ работнику ФИО12 была начислена ежемесячная премия <данные изъяты> руб. в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. При этом в ДД.ММ.ГГГГ была удержана премия за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. при начислении заработной платы всего <данные изъяты> руб., (без вычета НДФЛ). В силу ч. 4 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое, если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Согласно ч. 1 ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов. Таким образом, по мнению проверяющей удержание премии за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из заработной платы ФИО12 было произведено незаконно. ООО «Рыбинский порт» по результатам проверки устранило все допущенные нарушения, в том числе произвело выплату излишне удержанной суммы в размере <данные изъяты> руб.

Нарушение трудового законодательства допущено генеральным директором ООО «Рыбинский порт» Соболевым Сергеем Борисовичем как должностным лицом впервые. Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ содержит вид административного наказания предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании указанных обстоятельств, с учетом того, что ООО «Рыбинский порт» за указанное нарушение привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб., просит заменить штраф, вынесенный согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 руб., предупреждением на основании п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Соболева Сергея Борисовича, действующий на основании доверенности, - ФИО1 поддержал доводы жалобы, выявленные нарушения не оспаривал, указав, что выявленное нарушение устранено.

Представитель Государственной инспекции труда в Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств и возражений не направил.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, генеральный директор ООО «Рыбинский порт» Соболев Сергей Борисович направил в суд представителя.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, жалобу, судья пришёл к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

- счетной ошибки;

- если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 Трудового кодекса РФ) или простое (часть третья статьи 157 Трудового кодекса РФ);

- если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

При этом в силу части первой статьи 138 Трудового кодекса Российской Федерации общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО14, была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, данная проверка проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рыбинский порт» (<адрес>). По итогам проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права:

ФИО12 была принята в ООО «Рыбинский порт» на должность <данные изъяты> в структурное подразделение <данные изъяты> на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания «за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей – <данные изъяты>».

В силу ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В нарушение указанных норм, в представленных документах отсутствует информация, какие именно нормы нормативных правовых актов и локальных актов ФИО12 были нарушены.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 была начислена ежемесячная премия <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. При этом в ДД.ММ.ГГГГ была удержана премия за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. при начислении заработной платы всего <данные изъяты> руб. (без вычета НДФЛ).

Таким образом, в нарушение положений ч. 1 ст. 138, ч. 1 и 4 ст.137 Трудового кодекса РФ удержание премии за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. из заработной платы ФИО12 было произведено.

Указанные обстоятельства и факт выявленных нарушений генеральным директором ООО «Рыбинский порт» Соболевым Сергеем Борисовичем не оспариваются и подтверждаются актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, материалами проверки по факту совершения административного правонарушения.

Оценив в совокупности собранные доказательства, Главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО10 сделала обоснованный вывод о виновности генерального директора ООО «Рыбинский порт» Соболева Сергея Борисовича в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи 5.27 КоАП РФ.

В материалы дела представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии дисциплинарного взыскания и меры материального воздействия», которым отменен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО12 произведена выплата излишне удержанных средств в размере <данные изъяты> рублей с уплатой процентов (денежной компенсации) за задержку выплат в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в настоящее время выявленное нарушение устранено.

Суд, соглашаясь с доводами жалобы, приходит к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из постановления должностного лица, при назначении административного наказания в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающие обстоятельства: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Вместе с тем, по делу установлено, что Соболев Сергей Борисович состоит в браке с ФИО23, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО23 является матерью ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке № ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является <данные изъяты>

Таким образом, на иждивении Соболева Сергея Борисовича находится ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся <данные изъяты>, что при назначении наказания учтено не было.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд полагает, что главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО10 при назначении наказания не учтены положения статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей такую меру наказания, как предупреждение.

Санкция части 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации предусматривает такой вид административного наказания, как предупреждение.

Из материалов дела усматривается, что генеральному директору ООО «Рыбинский порт» Соболеву Сергею Борисовичу за правонарушение назначено наказание в виде штрафа, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличии смягчающих. Сведений о привлечении данного должностного лица ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, не имеется. При этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, в настоящее время выявленное нарушение устранено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить генеральному директору ООО «Рыбинский порт» Соболеву Сергею Борисовичу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ярославской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Рыбинский порт» Соболева Сергея Борисовича по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ изменить, назначить генеральному директору ООО «Рыбинский порт» Соболеву Сергею Борисовичу административное наказание в виде предупреждения.

Судья А.В. Голованов