Постановление № 5-63/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-63/2019

Дело № 5-63/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 г. г. Пустошка

Псковская область

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Шевченко М.М. при секретаре Бовыкиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по <адрес>, фактически проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по <адрес>, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в миграционном пункте ОП по Пустошкинскому району МО МВД России «Себежский», расположенном по адресу: <...>, в ходе разбирательства с гражданином <адрес> ФИО1, **.**.**** года рождения, выявлено, что данный гражданин с **.**.**** г. по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации (отсутствует паспорт, миграционная карта), и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания (дата въезда на территорию Российской Федерации – **.**.**** г.). С **.**.**** по настоящее время ФИО1 проживает по <адрес>, в жилом помещении, предоставленном посторонним лицом.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 нарушил требование п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в совершении указанных действий признал полностью и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в **.**.**** г. с целью проживания и осуществления трудовой деятельности. Проживал он на территории <адрес>. **.**.**** г. потерял все свои документы, в том числе паспорт, о чём написал заявление в отдел полиции. Патент на работу он не оформил в связи с утратой документов, удостоверяющих личность. **.**.**** его двоюродный брат ФИО5 на автомашине привёз его в гости к другу в жилой дом по <адрес>. О том, что он незаконно находится на территории Российской Федерации, знает. Не смог выехать за пределы Российской Федерации ранее в связи с отсутствием денежных средств для этого. Близкие родственники и супруга гражданство Российской Федерации не имеют. Все его дети проживают в <адрес>.

Врио начальника МП ОП по Пустошкинскому району МО МВД РФ «Себежский» ФИО4 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, посчитала привлечение ФИО1 к административной ответственности обоснованным, поскольку тот длительное время проживает на территории Российской Федерации без законных на то оснований. Также пояснила, что в настоящее время ФИО1 покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно не может в виду отсутствия денежных средств и документов, удостоверяющих его личность.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 данного Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При этом санкцией данной нормы предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав участвующих в деле лиц, проанализировав и оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства, считаю вину ФИО1 в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается объяснением ФИО1, протоколом об административном правонарушении от **.**.****, выпиской АС ЦБД УИГ ФМС России от **.**.****.

Процедура оформления протокола об административном правонарушении соблюдена, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения в нём отражены. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности виновного лица не истёк.

Основания для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по настоящему делу не усматриваются.

При рассмотрении настоящего дела каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не представлено и не установлено. В связи с этим не нахожу оснований для его неприменения.

Выдворение данного лица из страны не нарушает его право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершил административное правонарушение впервые, не работает, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации через специальное учреждение для подлежащих выдворению иностранных граждан в <адрес>.

Указанный вид выдворения обусловлен тем, что ФИО1 не имеет удостоверяющих его личность документов, родственных и других социальных связей на территории Российской Федерации, а также денежных средств, что делает невозможным осуществление в отношении него контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления о выдворении за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в Федеральном казённом учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации (дислокация г. Псков)» (180014, <...>).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на счёт Управления МВД России по Псковской области.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов Себежского и Пустошкинского районов Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд (г. Пустошка) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Шевченко