Постановление № 5-150/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 5-150/2024

Дело № 5-150/2024

03RS0001-01-2023-003860-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2024 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Захарова Вера Сергеевна, (адрес суда: РБ, <...>), рассмотрев материал о привлечении заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «Дослук» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Демского района г.Уфы проведена проверка соблюдения законодательства по факту привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности ООО «Дослук», установлено, что по адресу: <...> с 02.04.2024 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Дослук» в качестве разнорабочего гражданин <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, тем самым нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15. ч. 1 КоАП РФ.

ФИО4 в судебном заседании вину признал, раскаялся, просит вынести наказание в виде предупреждения.

Врио начальника отделения по Демскому району ОВМ УМВД России по г.Уфе в судебном заседании просит вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса и изучив представленные материалы, пришел к выводу о привлечении заместителя директора ООО «Дослук» ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ)

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. (Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ)

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу абз. 10 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В соответствии с положениями ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Прокуратурой Демского района г.Уфы проведена проверка соблюдения законодательства по факту привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности ООО «Дослук», установлено, что по адресу: <...> с 02.04.2024 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Дослук» в качестве разнорабочего гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, тем самым нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15. ч. 1 КоАП РФ.

Вина ФИО9 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.06.2024, протоколом об административном правонарушении № 168 от 02.04.2024, постановлением по делу об административном правонарушении от 02.04.2024, письменными объяснениями ФИО2, ФИО10, ФИО4, трудовым договором с иностранным работником от 17.11.2022.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ФИО5 М. ранее привлекался к административной ответственности.

Каких-либо доказательств применительно к обстоятельствам настоящего дела о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений не представлено, сведений об иных нарушениях не содержится.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела и то, что рассматриваемом случае правонарушение не носит умышленный характер, в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий привлекаемого лица не имеется, выплата административного штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, суд полагает необходимым привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 4.1.1, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «Дослук» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья подпись Захарова В.С.

Копия верна: судья: Захарова В.С.