Постановление № 5-1735/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-1735/2021

Дело № 5-1735/2021

УИД 75RS0001-02-2021-005570-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 июля 2021 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Епифанцева С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> комната 305, не состоящего на миграционном учете,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю составлен протокол 75 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета иностранных граждан.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут в ОРВР УВМ УМВД России по Забайкальскому краю расположенном по адресу: <адрес> вопросом постановки на миграционный учет по месту временного пребывания обратился гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов, а также при проверке по информационным учётам МВД России, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у.. В ходе проверки документов ФИО1 установлено, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Пулково". В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, лит.А. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоящим на миграционном учете не значится. Как следует из объяснения ФИО1 у., с ДД.ММ.ГГГГ последний проживает по разным адресам у своих знакомых, свои документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет по месту временного пребывания не передавал. В нарушение Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», о фактическом месте пребывания иностранного гражданина УВМ УМВД России по Забайкальскому краю надлежащим образом уведомлено не было. ФИО1 у., не передав для постановки на миграционный учет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, нарушил режим пребывания в РФ, а именно правил миграционного учета иностранных граждан.

В судебном заседании ФИО1 у. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.

Должностное лицо УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 полагал вину ФИО1 у. во вменяемом ему административном правонарушении доказанной материалами дела.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 4 указанного Закона, миграционный учет осуществляется в том числе в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, а также систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

В соответствии со статьей 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кроме того, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Статьей 20 вышеуказанного Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Также указано, что временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 вышеуказанного Закона - постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 указанной статьи.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки сотрудниками УВМ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут в ОРВР УВМ УМВД России по Забайкальскому краю расположенном по адресу: <адрес> вопросом постановки на миграционный учет по месту временного пребывания обратился гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки документов, а также при проверке по информационным учётам МВД России, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у.. В ходе проверки документов ФИО1 установлено, что он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП "Пулково". В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, лит.А. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоящим на миграционном учете не значится. Как следует из объяснения ФИО1 у., с ДД.ММ.ГГГГ последний проживает по разным адресам у своих знакомых, свои документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет по месту временного пребывания не передавал. В нарушение Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», о фактическом месте пребывания иностранного гражданина УВМ УМВД России по Забайкальскому краю надлежащим образом уведомлено не было. ФИО1 у., не передав для постановки на миграционный учет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, нарушил режим пребывания в РФ, а именно правил миграционного учета иностранных граждан, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При проверке по АС ЦБДУИГ также было установлено, что гражданину Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с пп.1 частью 1 статьи 27 Федерального закона от15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в целях обеспечения безопасности государства) в феврале 2020 года подразделением ФСБ России закрыт въезд в Российскую Федерацию на 20 лет, до марта 2040 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 у., копией паспорта, досье на иностранного гражданина и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1 у. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Таким образом, действия ФИО1 у. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.

Исходя из положений подп. "а" ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, наличие со стороны ФСБ России решения в отношении ФИО1 у. о запрете въезда на территорию Российской Федерации сроком до 2040 года, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу и в соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ, положениями вышеприведенного Указа Президента РФ, считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца (до ДД.ММ.ГГГГ) до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, счет № 03100643000000019100, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА// УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000 (г. Чита), счет банка № 40102810945370000063, КБК 18811601181019000140, УИН 18891759990081315622.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной в суд.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения.

Судья Епифанцева С.Ю.