Решение № 12-517/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-517/2020

№ 12-517/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 10 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Демина Д.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 20 мая 2020 года, которым

Администрация города Ульяновска, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением мирового судьи Администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно в неуплате в установленный законом срок административного штрафа в размере 50 000 рублей по постановлению заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник Демин Д.Н. просил его отменить, производство по делу прекратить, указав, что для исполнения решения суда по обустройству асфальтобетонным покрытием проезжей части улиц <адрес> необходимо 34,8 млн. рублей. Администрацией города является бюджетным учреждением, не наделена полномочиями по формированию местного бюджета, все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, имеют целевой характер. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и правом внесения каких-либо изменений в бюджет не обладает. Администрацией неоднократно направлялись письма в Ульяновскую Городскую думу о наличии задолженности по оплате административных штрафов, однако, в выделении финансирования было отказано. Примененный в отношении администрации административный штраф не соответствует характеру и степени тяжести совершенного правонарушения, имеет место несоразмерность наказания последствиям, в связи с чем, возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации города Ульяновска.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Данное постановление было обжаловано в Заволжский районный суд г. Ульяновска в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Ульяновского областного суда от 30.01.2020 решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу 30.01.2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что администрация города Ульяновска обязана была уплатить административный штраф не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако эту обязанность не выполнила, однако эту обязанность не выполнило, является верным.

При этом виновность администрации города Ульяновска в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, решениями судов от ДД.ММ.ГГГГ, 30.01.2020.

Мировой судья всесторонне и объективно оценил представленные доказательства, исследовал все обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно квалифицировал действия администрации города Ульяновска по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи содержат все необходимые доказательства и иные данные, позволившие установить время, место, обстоятельства правонарушения, а также вину Администрации в неуплате штрафа за не исполнение решения суда.

Вопреки доводам жалобы факт неуплаты штрафа в связи с отсутствием денежных средств и недостаточным финансированием из областного бюджета не может служить основанием для освобождения администрации города Ульяновка от административной ответственности. Более того, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении по существу заявителем не предоставлено доказательств о тяжелом финансовом положении юридического лица.

С учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется оснований для квалификации правонарушения, совершенного администрацией, как малозначительного. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления вредных последствий.

Иных оснований для прекращения производства по делу и для освобождения юридического лица от административной ответственности мировой судья обоснованно не усмотрел. Не усматривается таковых и при административном пересмотре настоящего дела.

Административное наказание администрации города Ульяновска назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Таким образом, постановление мирового судьи от 20.05.2020 года является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 20 мая 2020 года о привлечении Администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Демина Д.Н. без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП.

Судья Е.В. Хаустова