Решение № 2А-472/2019 2А-472/2019~М-433/2019 М-433/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-472/2019

2а-472/2019 .


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 22 ноября 2019 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Лыткиной С. И., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Мегино-Кангаласского районного отдела судебных приставов Республики Саха (Якутия) ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе,

у с т а н о в и л:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (Далее – УФССП по РС (Я)), судебному приставу-исполнителю Мегино-Кангаласского районного отдела судебных приставов Республики Саха (Якутия) ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в обоснование указав, что административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № №, выданного Мегино-Кангаласским районным судом, было возбуждено исполнительное производство № № САО «ВСК» является стороной указанного исполнительного производства. Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

Представитель административного истца по доверенности Белли А. В. в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика УФССП по РС (Я) ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия, предоставив отзыв о том, что с административным иском не согласна, поскольку в соответствии абз.3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Из материалов исполнительного производства усматривается, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие реального исполнения само по себе не является доказательством бездействия судебного пристава-исполнителя, ответственность судебного пристава-исполнителя за ненадлежащее исполнение требований исполнительного документа, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательного положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Заинтересованное лицо – должник ФИО в суд не явился, сообщил о невозможности явки в суд.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика – УФССП по РС (Я), заинтересованного лица ФИО.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился и пояснил, что на исполнении в Мегино-Кангаласском РОСП УФССП России по РС (Я) находится исполнительное производство в отношении должника ФИО., взыскатель - САО «ВСК», предметом исполнения является взыскание материального ущерба в порядке регресса в размере -------------- рублей. В рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления зарегистрированного движимого и недвижимого имущества на имя должника, по полученным ответам установлено, что должник имеет счет в --------------, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, но было установлено, что денежных средств на счете не имеется. По данным ГИБДД должник зарегистрированных автомототранспортных средств не имеет, по данным Росреестра зарегистрированного недвижимого имущества не имеет. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ. В ходе выездной проверки было установлено, что должник по адресу: <адрес> фактически не проживает, из справки местной администрации установлено, что должник по данному адресу только зарегистрирован, фактически проживает в <адрес>, точный адрес неизвестен. В ходе исполнительских действий установлено, что ФИО временно пребывает в <адрес>, постоянного места работы не имеет. ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства и требование о погашении задолженности в размере 5 000 рублей в срок с 25 по 30 числа каждого месяца через ПАО Сбербанк, ДД.ММ.ГГГГ должником произведена частичная оплата задолженности в размере ------------ рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет ------------ рублей. Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконным бездействии. Просит административный иск оставить без удовлетворения.

Заслушав административного ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения,

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела усматривается, что решением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО в пользу САО «ВСК» взысканы в порядке регресса сумма ущерба в размере ------------- руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере --------------- руб. 45 коп (л. д. 29-31).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления представителя САО «ВСК» ФИО судебным приставом-исполнителем Мегино-Кангаласского РОСП ФИО1 в соответствии исполнительного листа, выданного Мегино-Кангаласским районным судом РС (Я), вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении должника ФИО. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л. д. 32-33).

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах, счета ДЕПО и металлических счетах, о наличии на них денежных средств в отношении должника ФИО в орган ГИБДД о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, в Федеральную налоговую службу о наличии всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, о наличии контрольно-кассовых машин (л. д. 68-71).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ взыскание по исполнительному производству № № обращено на счет № № в --------------», открытый на имя ФИО (л. д. 74-75).

Согласно ответам подразделения ГИБДД, Федеральной налоговой службы автотранспортных средств, сведений о расчетных, валютных и иных счетов в банках, контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником ФИО., не имеется (л. д. 73).

Из справки администрации МО «------------- наслег» установлено, что ФИО по адресу: <адрес>, не проживает, фактически проживает в <адрес> (л. д. 36).

Из материалов исполнительного производства следует, что место нахождение должника ФИО установлен только ДД.ММ.ГГГГ и установлено место его пребывания: <адрес>, что подтверждается его объяснением. При этом пояснил, что постоянной работы или источника дохода не имеет, но обязуется выплачивать сумму ущерба ежемесячно по пять тысяч рублей (л. д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении ФИО на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 34-35).

Судебным приставом-исполнителем Мегино-Кангаласского РОСП ФИО1 вынесено требование о частичной выплате ФИО задолженности в размере 5 000 рублей в срок с 25 по 30 число каждого месяца через ПАО «Сбербанк» л. д. 40).

Согласно абзацу второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные учреждения, налоговую инспекцию о наличии у должника денежных средств на счетах в банках, а также запросы в орган ГИБДД о наличии зарегистрированных на имя должника транспортных средствах. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, которые могут находиться на счете в --------------».

Кроме того, судебным приставом-исполнителем приняты меры по установлению места нахождения должника ФИО в результате которых установлено, что ФИО проживает в <адрес>, не производил выплаты из-за отсутствия работы. Судебным приставом-исполнителем вынесено требование об ежемесячном частичном погашении задолженности в размере 5 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО произвел оплату в размере -------- рублей, что подтверждается кассовым чеком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 действовал в пределах и в соответствии с предоставленными законом полномочиями, совершил все необходимые исполнительные действия, в результате установил место пребывания должника не по адресу, указанному в исполнительном листе, что затруднило исполнение решения суда, в связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Мегино-Кангаласского районного отдела судебных приставов Республики Саха (Якутия) ФИО1, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе – о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2019 года.

Судья: . В. Ю. Саввина

.