Постановление № 5-279/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-279/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Валдай 26 декабря 2019 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, не работающего, не женатого, имеющего малолетних детей (<данные изъяты> ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

вину ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

26.12.2019 в 10 час. 00 мин. сотрудником ОВМ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области было выявлено, что ФИО1, проживая по адресу: <адрес><адрес>, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении 01.09.2009 срока его временного пребывания на основании миграционной карты №, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имел.

Вину в совершении правонарушения ФИО1 признал и пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан, в 2009 года приехал в <адрес> на похороны брата. Срок действия его миграционной карты закончился, продлить срок было невозможно из-за утраты паспорта. Состоит в фактических брачных отношениях с ФИО4, являющейся гражданкой Российской Федерации, от данных отношений имеет детей: <данные изъяты>. Отцовство в отношении детей официально не установлено по причине отсутствия у него документа, удостоверяющего личность. Ранее в течение года к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался. В случае назначения выдворения пояснил, что имеет материальную возможность выехать из Российской Федерации самостоятельно, за счёт собственных денежных средств.

Помимо собственного признания ФИО1, его вина в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 26.12.2019, составленным начальником ОВМ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, обратился гражданин Азербайджана ФИО1 При проверке установлено, что он 04.06.2009 прибыл в РФ, до 01.09.2009 находился по миграционной карте №, с 02.09.2019 уклоняется от выезда из РФ, проживает по адресу: <адрес>, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, установленный ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола ему была вручена под расписку;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.12.2019, согласно которым он признаёт факт нахождения на территории РФ с 04.06.2009, в том числе в период с 2014 года до марта 2019 года – в <адрес>. С марта 2019 года он с сожительницей и детьми, являющимися гражданами РФ, проживает в д.<адрес>, готов оформить документы для законного нахождения в РФ;

- копией постановления Октябрьского районного суда <адрес> от 21.02.2015 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ;

- копией справки, выданной 26.12.2019 начальником ОВМ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области, согласно которой в срок до 26.01.2020 гражданину Азербайджана ФИО1 необходимо прибыть для оформления документов в посольство Республики Азербайджан в Российской Федерации в г.Москва;

- сведениями из СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 04.06.2009 железнодорожным транспортом через пропускной пункт «Суземка», привлекался к административной ответственности в виде штрафов в 2012, 2015 годах.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное пребывание.

Согласно ч.ч.1-2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Факт того, что ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, прибывшим в Российскую Федерацию на законных основаниях, по истечении предельного срока пребывания в РФ с 02.09.2009 уклоняется от выезда из РФ, в настоящее время проживает в <...> без постановки на миграционный учёт, подтверждается совокупностью исследованных судьёй доказательств.

Поскольку у ФИО1 в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, ранее такой документ имелся, однако срок его действия истёк 01.09.2009, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без правовых оснований в течение значительного периода времени, ранее в течение года он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд принимает решение о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за счёт средств выдворяемого лица.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания суд принимает во внимание, что устойчивые социальные связи на территории РФ у ФИО1 отсутствуют: он не работает, в зарегистрированном браке не состоит, отцовство в отношении детей сожительницы официально не установлено. В 2015 году привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, однако не принял необходимых мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.9-29.11, ч.1.1 ст. 18.8, ч.1.1 ст. 32.2, ч.ч.6-7 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. (три тысячи рублей), с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет средств выдворяемого лица.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Номер счёта для оплаты административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), счет № 40101810440300018001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, отделение Новгород, г.Великий Новгород, БИК 044959001, ИНН <***>, ОКТМО 49608000, КПП 532101001, КБК 18811640000016022140, УИН 18891539991413987259, наименование платежа: Административный штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в силу настоящего постановления. Контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на начальника ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Медведев Д.В.

Постановление вступило в законную силу: «_____»____________ 20 г.