Постановление № 5-27/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 5-27/2024

дело № 5-27/2024

УИД 16RS0029-01-2024- 000500-88


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2024 года город Болгар,

Республика Татарстан

Судья Спасского районного суда Республики Татарстан Д.С. Поляков,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, гражданина Российской Федерации, неработающего, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 минут ФИО1 на автомобиле марки ВАЗ RS 015L/Lada Largus, государственный регистрационный знак <***> rus, на 61 километре автомобильной дороги Базарные Матаки - Болгар в нарушение пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" осуществлял перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, объёмом 100 литров, то есть более 10 литров на одного человека.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменённом ей административном правонарушении признала, подтвердив изложенные выше обстоятельства.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 2 Закона № 171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 данной статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Не маркируются в установленном названным Федеральным законом порядке федеральными специальными марками:

1) алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию: в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС; при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке;

2) алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта;

3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха;

4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке: при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа; при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (статья 19 Закона № 171-ФЗ).

В силу положений пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления деятельности по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений сотрудниками полиции было обнаружено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 минут ФИО1 на автомобиле марки ВАЗ RS 015L/Lada Largus, государственный регистрационный знак <***> rus, на 61 километре автомобильной дороги Базарные Матаки - Болгар перевозил по территории Российской Федерации алкогольную продукцию, немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в объёме более 10 литров на одного человека, а именно спиртосодержащую пищевую продукцию - спирт этиловый ректификованный с объёмной долей этанола 95,2+-0,1%, в двадцати пластиковых бутылках объёмом 5 литров каждая, общим объёмом 100 литров, чем нарушил пункт 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ.

Согласно заключению эксперта ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № жидкости в четырех пластиковых бутылках вместимостью по 5 л являются спиртосодержащей пищевой продукцией, а именно, спиртом этиловым ректификованным с объёмной долей этанола 95,2+-0,1%. В состав представленных образцов этилового спирта крепостью 95,2+-0,1% об входят следующие микропримеси (количественное содержание указано в перерасчете на безводный спирт): метанол, % об - 0,0006+-0,0001; 2-пропанол, мг/л 1,1+-0,2. Представленные на экспертизу образцы этилового спирта в четырех пластиковых бутылках вместимостью по 5 л не имеют отклонений от норм ГОСТ Р 51723-2001 "Спирт этиловый питьевой 95%-ный. Технические условия" по органолептическим и основным физико-химическим показателям.

Из заключения эксперта ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № жидкости в четырех пластиковых бутылках вместимостью по 5 л являются спиртосодержащей пищевой продукцией, а именно, спиртом этиловым ректификованным с объёмной долей этанола 95,2+-0,1%. В состав представленных образцов этилового спирта крепостью 95,2+-0,1% об входят следующие микропримеси (количественное содержание указано в перерасчете на безводный спирт): метанол, % об - 0,0006+-0,0001; 2-пропанол, мг/л 1,1+-0,2. Представленные на экспертизу образцы этилового спирта в четырех пластиковых бутылках вместимостью по 5 л не имеют отклонений от норм ГОСТ Р 51723-2001 "Спирт этиловый питьевой 95%-ный. Технические условия" по органолептическим и основным физико-химическим показателям.

Согласно заключению эксперта ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № жидкости в четырех пластиковых бутылках вместимостью по 5 л являются спиртосодержащей пищевой продукцией, а именно, спиртом этиловым ректификованным с объёмной долей этанола 95,2+-0,1%. В состав представленных образцов этилового спирта крепостью 95,2+-0,1% об входят следующие микропримеси (количественное содержание указано в перерасчете на безводный спирт): метанол, % об - 0,0006+-0,0001; 2-пропанол, мг/л 1,1+-0,2. Представленные на экспертизу образцы этилового спирта в четырех пластиковых бутылках вместимостью по 5 л не имеют отклонений от норм ГОСТ Р 51723-2001 "Спирт этиловый питьевой 95%-ный. Технические условия" по органолептическим и основным физико-химическим показателям.

Из заключения эксперта ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № жидкости в четырех пластиковых бутылках вместимостью по 5 л являются спиртосодержащей пищевой продукцией, а именно, спиртом этиловым ректификованным с объёмной долей этанола 95,2+-0,1%. В состав представленных образцов этилового спирта крепостью 95,2+-0,1% об входят следующие микропримеси (количественное содержание указано в перерасчете на безводный спирт): метанол, % об - 0,0006+-0,0001; 2-пропанол, мг/л 1,1+-0,2. Представленные на экспертизу образцы этилового спирта в четырех пластиковых бутылках вместимостью по 5 л не имеют отклонений от норм ГОСТ Р 51723-2001 "Спирт этиловый питьевой 95%-ный. Технические условия" по органолептическим и основным физико-химическим показателям.

Экспертизы были проведены компетентным специалистом в порядке, предусмотренном статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То есть действиями ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьёй 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; телефонным сообщением инспектора ИАЗ ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ - автомобиля Лада Ларгус, государственный номер <***>, и фототаблицей, приобщенной к данному протоколу, в ходе которого у ФИО1 были изъяты: 20 пластиковых бутылок объёмом по 5 литров каждая с жидкостью прозрачного цвета, имеющей резкий запах алкоголя; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; а также объяснениями самого ФИО1, данными в отделе полиции.

Собранных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, достаточно для установления всех юридически значимых обстоятельств, определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе события административного правонарушения, места и времени совершения административного правонарушения, лица, совершившего административное правонарушение, его вины в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и Законом № 171-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, находящимися в незаконном обороте. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно, направляются судом на уничтожение.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.3 вышеуказанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

ФИО1 вину во вменённом ему административном правонарушении признал и раскаялся в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности, что следует признать обстоятельствами, смягчающими его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено.

Учитывая характер совершённого ФИО1 административного правонарушения и его последствия, личность виновного, его состояние здоровья и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа до <данные изъяты>, что будет соответствовать целям административной ответственности, установленным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая у ФИО1 алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с её последующим уничтожением в установленном законом порядке, что соответствует разъяснениям, данным в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Алкогольную (спиртосодержащую) продукцию, с объёмной долей этанола 95,2+-0,1%, находящуюся в двадцати пластиковых бутылках вместимостью по 5 л, изъять с её последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Изъятая алкогольная (спиртосодержащая) продукция с объёмной долей этанола 95,2+-0,1%, в количестве 20 пластиковых бутылок по 5 литров подлежит уничтожению в установленном порядке.

Взысканная сумма подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (отдел МВД России по <адрес>), ИНН <***>, расчётный счёт 03№, БИК 019205400, кор/счет 40№, КБК 188№, ОКТМО 92632101, КПП 163701001, Банк – отделение НБ <адрес>/УФК по <адрес>, УИН 18№.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Спасский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Д.С. Поляков