Решение № 2-418/2019 2-418/2019~М-371/2019 М-371/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-418/2019

Дело №2-418/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года г. Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой,

при секретаре Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Руднянский район Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент) о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

Заявленные требования истица мотивировала тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать Н1 лишена родительских прав на основании решения Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , отец Н2 - лишен родительских прав решением Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ . Истица была передана под опеку бабушке Е1 На основании распоряжения администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ истица признана не имеющей жилья и распоряжением администрации муниципального образования Руднянский район от ДД.ММ.ГГГГ №-р включена в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО Руднянский район Смоленской области. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана не имеющей жилья. Однако с момента достижения совершеннолетия и до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО «Руднянский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО Руднянский район Смоленской области. Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения предоставить ФИО1 на территории МО Руднянский район Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседание истец ФИО1 и ее представитель - адвокат Е2 поддержали заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Ответчик Администрация МО Руднянский район Смоленской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель Отдела по образованию, физической культуре и спорту Администрации МО Руднянский район Смоленской области Ж требования считала обоснованными.

Ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч.4,5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков Администрация МО Руднянский район Смоленской области и Департамента Смоленской области по образованию и науке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40).

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа. Пунктом 4 названой статьи определено, что жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.

Согласно ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Н1 лишена родительских прав на основании решения Руднянского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , отец Н2 - лишен родительских прав решением Смоленского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-13).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: (л.д.6).

Распоряжением администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 признана не имеющей жилья (л.д.17).

Постановлением Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана не имеющей жилья (л.д.18).

Распоряжением Администрации МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Руднянского городского поселения Руднянского района Смоленской области (л.д.19).

ФИО1 в собственности объектов недвижимого имущества не имеет, жилым помещением на территории МО Руднянский район Смоленской области как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена (л.д.14,20).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла ДД.ММ.ГГГГ возраста 18 лет, однако до настоящего времени жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена.

Право на обеспечение жильем гарантировано истцу государством, поскольку она относится к малозащищенной группе населения и нуждается в связи с этим в дополнительной социальной поддержке, в связи с чем ее нарушенное право подлежит судебной защите и восстановлению исходя из закрепленных в Конституции РФ принципов.

Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Смоленского областного закона от 20.10.2018 года №132-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

В целях реализации права ФИО1 на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией Муниципального образования Руднянский район Смоленской области государственных полномочий по приобретению жилого помещения и обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее установленной нормы предоставления на территории МО Руднянский район Смоленской области, а на Администрацию Муниципального образования Руднянский район Смоленской области обязанность обеспечить истца на территории Руднянского района Смоленской области, являющегося местом его жительства, жилым помещением с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО Руднянский район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории МО Руднянский район Смоленской области.

Обязать Администрацию МО Руднянский район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения обеспечить ФИО1 на территории муниципального образования Руднянский район Смоленской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М.Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 02.09.2019.