Постановление № 5-72/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-72/2017

Дело №5-72/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кулунда 20 сентября 2017 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В.,

при секретаре Поволоцкой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ////////// года рождения, уроженца пгт. ----------- Украины, гражданина ***, работающего в +++» рабочим, зарегистрированного по адресу -----------, проживающего по адресу -----------

У С Т А Н О В И Л:

////////// в 12 час. 00 мин., сотрудником МО МВД России «Кулундинский» на территории Кулундинского района Алтайского края, был выявлен гражданин *** ФИО1 который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно ст. 24, 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - миграционной карты.

В суде ФИО1 пояснил, что в ////////// заехал в Россию из Луганской области Украины в г. Ростов совместно с другими беженцами из-за происходящих там боевых действий. Миграционную карту не получал. Затем из ФИО2 через два дня уехал в Москву и до ////////// проживал без регистрации в г. Егорьевске Московской области. За оформлением документов для проживания на территории России никуда не обращался. ////////// приехал на автобусе к ФИО3 проживающей в -----------, с которой познакомился через Интернет. И с этого времени проживает у последней дома. Намеревается надлежащим образом оформить документы для дальнейшего проживания в России. Вину в совершенном им правонарушении признает полностью, в содеянном раскаивается.

Данные обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от //////////;

- рапортом сотрудника полиции;

- объяснением ФИО1 от //////////

- копией паспорта гражданина *** ФИО1

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении меры наказания, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение ФИО1 правонарушения впервые, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения. Учитывая изложенные в совокупности обстоятельства, считая также, что сложившаяся ситуация в Украине является общеизвестным фактом, принимая во внимание возможное нарушение прав ФИО1 в случае его возвращения в страну принадлежности, руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также принципами разумности, справедливости и соразмерности, суд считает о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. При этом суд учитывает, что в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения, с учетом ведения боевых действий на территории гражданской принадлежности и проживания ФИО1 гражданина Украины - в Луганской области, - необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ////////// года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222401001, р/счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, ОКТМО 01622000, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Новиков