Решение № 12-890/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 12-890/2025

Дело № 12-890/2025

67RS0002-01-2025-003214-72


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 августа 2025 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Лялина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Смоленска на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации города Смоленска,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация города Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Администрация города Смоленска обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в своих действиях события и состава административного правонарушения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителя (защитника) Администрации города Смоленска, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, уважительных причин неявки не представившего.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из пункта 2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения (часть 3 статьи 26.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого административного право-нарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию города Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по приведению участка дороги, расположенного по <адрес>, а именно: отдельные повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин и просадок, привести высоту бортового камня на перекрестке <адрес>

На основании выданного судом исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации города Смоленска.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес должника - Администрации города Смоленска направлено требование № о предоставлении в семидневный срок со дня получения требования информации: по исполнению решения суда по исполнительному производству; о мерах, предпринятых для фактического исполнения с копиями документов и причинах неисполнения судебного решения; в случае исполнения решения суда – предоставить надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих исполнение.

Разъяснено, что в случае непредоставления требуемой информации в установленный срок возможно привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Требование вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим штампом Администрации города Смоленска.

В ответ на требование Управление транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Смоленска ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя направило письмо №-исх, в котором уведомило судебного пристава-исполнителя об имевшем место с ДД.ММ.ГГГГ перераспределении полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Смоленска, а также об осуществлении в настоящее время таких полномочий Министерством транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области, в адрес которого направлены требования по упомянутому исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ России в отношении Администрации города Смоленска протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в котором указано, что ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ № не поступил.

Как было указано выше, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация города Смоленска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России пришел к правильному выводу о наличии вины Администрации города Смоленска в совершении вмененного ей административного правонарушения. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения должником требований судебного пристава-исполнителя в установленный последним срок, по делу не установлено.

Деяние Администрации города Смоленска квалифицировано по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

То обстоятельство, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-исх Управление транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Смоленска уведомило судебного пристава-исполнителя об имевшем место с ДД.ММ.ГГГГ перераспределении полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Смоленска, а также об осуществлении в настоящее время таких полномочий Министерством транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области, в адрес которого направлены требования по упомянутому исполнительному производству, об отсутствии в действиях органа местного самоуправления состава вмененного ему правонарушения не свидетельствует, поскольку запрашиваемые судебным приставом-исполнителем сведения о предоставлении информации об исполнении решения Ленинского районного суда г. Смоленска судебному приставу-исполнителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления представлены не были, вступившее в законную силу судебное определение о замене должника по указанному выше исполнительному производству отсутствует; объективные данные о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области в силу закона обязано осуществлять исполнение принятых до указанной даты в отношении Администрации города Смоленска судебных решений, связанных с осуществлением дорожной деятельности, также не представлены, т.е. требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией города Смоленска в полном объеме исполнено не было.

Должностным лицом, вынесшим постановление об административном правонарушении, обстоятельства дела установлены верно, доказательства, на которых основано постановление, являются допустимыми. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.

Все собранные по делу доказательства отвечают требования статьи 26.2 КоАП РФ, получили оценку при рассмотрении дела должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Администрации города Смоленска к административной ответственности вынесено с соблюдением годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления, в том числе и по основаниям, изложенным в жалобе, не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.5 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Смоленска – оставить без изменения, а жалобу Администрации города Смоленска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Лялина

Ленинский районный суд г. Смоленска

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Лялина О.Н. секретарь судебного заседания наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО2 (Фамилия, инициалы)13.08.2025

УИД 67RS0002-01-2025-003214-72

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-890/2025