Решение № 12-997/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-997/2019

12-997/19


РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 06 ноября 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти о назначении административного наказания по делу №1996 от 06 сентября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти №1996 от 06 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Из постановления следует, что правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах: 03 августа 2019 года в 12 часов 14 минут около <адрес> по бульвару Гая <адрес>, ФИО1 допустил размещение транспортного средства государственный регистрационный знак <***> на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п.14 п.4 ст. 39 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти», утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 года №1789.

С данным постановлением ФИО2 не согласился и обжаловал его, указав, что считает данное постановление незаконным и необоснованным, так как фотоматериал, предоставленный в качестве доказательства, не имеет даты, времени и места съемки, то есть отсутствует метка геолокации, данные обстоятельства создают возможности для злоупотребления и фальсификации. Так же рассмотрение данного правонарушения административной комиссией проходило без его участия.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, представили отзыв согласно которого постановление №1996 от 06 сентября 2019 года считает законным, не подлежащим отмене. 06 сентября 2019 года в отношении ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ. Согласно фотоматериалов транспортное средство было размещено не на асфальтовом или бетонном покрытии, являющимся установленным местом для парковки или размещения транспортных средств.

Судья, исследовав доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы и оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2.1. статьи 4.18 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 03 августа 2019 года в 12 часов 14 минут около <адрес> по бульвару Гая <адрес>, ФИО1 допустил размещение транспортного средства государственный регистрационный знак <***> на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п.14 п.4 ст. 39 «Правил благоустройства территории г.о. Тольятти», утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 04.07.2018 года №1789.

В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в управление административной практики и контроля администрации г.о. Тольятти было зарегистрировано обращение гражданина ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 14 минут воле <адрес> по бульвару Гая <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», при этом к сообщению была приложено фотография транспортного средства с регистрационным номером <***> регион. В рамках проверки поступившего сообщения было установлено, что данный автомобиль зарегистрирован на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, бульвар Гая, <адрес>.

Должностным лицом в обоснование своих доводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», иных доказательств не представлено. При этом из приобщенного фотоматериала невозможно достоверно определить место расположения автомобиля и его марку, установить привязку к местности, а также дату и время совершения административного правонарушения.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы, которые были положены в основу обвинения ФИО1, суд признает недостаточными для признания его виновным в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. Кроме того, все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, судья считает необходимым отменить постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти как необоснованное и незаконное, административное производство в отношении ФИО1 прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1.5, 30.7 -30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 06 сентября 2019 года о назначении ФИО1 административного наказания по делу №1996 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», - отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», освободив его от административной ответственности и назначенного наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст.ст. 30.10-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Г. Телина