Постановление № 5-62/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-62/2024

Дело №

23RS0№-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 февраля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО1,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТБЦ-Клиент» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от 26.12.2023г. по делу об АП № и другие материалы дела в отношении ООО «ТБЦ-Клиент», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ТБЦ-Клиент» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайство не заявлял, поэтому суд посчитал возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Новороссийской таможни ФИО2 в судебном заседании посчитал доказанной вину ООО «ТБЦ-Клиент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между компанией «SOLID TEKNIK MUHENDISLIK DANISMANLIK VE TIC.LTD.STI.», Турция (Продавец) и ООО «Производственно-техническая компания «Буровые материалы», Россия (Покупатель)/ сокращенное наименование ООО «ПТК «Буровые материалы», заключен внешнеэкономический контракт №, в соответствии с которым Продавец продает и поставляет, а Покупатель покупает и принимает бентонит для бурения «БЕНТ ДРИЛЛ ПРЕМИУМ-B» (таможенный код 2508100000) в количестве в соответствии с п. 3.3 Контракта. В соответствии с п. 3.3 Контракта, ориентировочное общее годовое количество товара, подлежащее реализации по контракту составляет 3000 (три тысячи) мт +/-10 % в опционе продавца. Общее годовое количество товара, подлежащее реализации по контракту складывается из суммы подписанных приложений (дополнений).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПТК «Буровые материалы» и ООО «ТБЦ-Клиент» заключен договор таможенного представителя с представленным лицом ТБК/1278-МСК.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «STONEFISH», на борту которого, в том числе находились контейнеры №№ LCGU8069640, LCGU8120341, LCGU8234513, LYGU1037033 с товаром – «бентонит для буровых растворов «БЕНТ ДРИЛЛ ПРЕМИУМ-Б» в биг-бегах по 1 т», согласно коносаменту № MLTRLS2314248 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные контейнеры №№ LCGU8069640, LCGU8120341, LCGU8234513, LYGU1037033 с товаром выгружены с борта судна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ, в целях помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» вышеуказанного товара, с использованием электронной формы декларирования, таможенным представителем ООО «ТБЦ-Клиент», действовавшим от имени и по поручению декларанта ООО «ПТК «Буровые материалы», в Новороссийский таможенный пост (Центр электронного декларирования), подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер №, в которой задекларирован товар одного наименования, находящийся в контейнерах №№ LCGU8069640, LCGU8120341, LCGU8234513, LYGU1037033, с заявлением следующих сведений о товаре:

- «бентонит BENT DRILL PREMIUM-B, используемый для производства буровых растворов, упакован в биг бегах по 1000 кг, характеристики: показатели по вискозиметру «FANN» MIN 44 CP, миним. точка йелда/пластическая вязкость 3 max, остаток на сите 75 мм - 4% max, фильтрат низкое давление 15 мл max, влажность 10 % max. пластичность вязкость (СР) 9-12, не сопряжен с опасностью, не воспламеняется предназначен для бурения, не используется в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения и не предназначен для контакта с пищевыми продуктами. Производитель: SOLID TEKNIK MUHENDISLIK DANISMANLIK VE TIC.LTD.STI., товарный знак: отсутствует, марка: BENT DRILL PREMIUM-B, в количестве 104 грузовых места, весом брутто 105120 кг, весом нетто 104000 кг, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 2508 10 000 0, заявленная таможенная стоимость 3 014 880,96 рублей.

На указанный товар таможенным представителем представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № AAA2023000000008, в соответствии с которым в адрес получателя товара ООО «ПТК «Буровые материалы» поставляется товар «Бентонит BENT DRILL PREMIUM-B», при этом товарной единицей измерения является тонна товара, поскольку цена товара установлена за тонну. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать весовые характеристики, а именно вес нетто товара.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах №№ LCGU8069640, LCGU8120341, LCGU8234513, LYGU1037033, декларируемого по ДТ № (акт таможенного досмотра №), сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «ХАРБИ» ФИО4, установлено, что товар, находящийся в вышеуказанном контейнере, фактически представляет собой товар, заявленный по ДТ № и фактически находится в следующем количестве: всего по товару № – 104 биг-бэга с товаром (грузовые места) на 82 деревянных поддонах, общим весом брутто 105359,2 кг, весом нетто 105016 кг (105,016 т), что на 1016 кг (1,016 т) больше, чем ООО «ТБЦ-Клиент» заявлено по ДТ №, а также инвойсу ДД.ММ.ГГГГ № AAA2023000000008.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьёй 11 ТК ЕАЭС предусмотрена возможность подачи таможенной декларации на иностранные товары до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем, площадь товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «ТБЦ-Клиент» при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара № «бентонит…» весом нетто 1016 кг (1,016 т), что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ..

Кроме того, факт совершения ООО «ТБЦ-Клиент» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.12.2023г. № и другими документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении в качестве доказательств.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ №, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган представителем ООО «ТБЦ-Клиент».

Таким образом, субъектом ответственности в данном случае является ООО «ТБЦ-Клиент».

Частью 2 статьи 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина таможенного представителя ООО «ТБЦ-Клиент» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, находящиеся в контейнере, и перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «ТБЦ-Клиент» перед подачей в таможенный орган деклараций на товары, с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло и должно было определить фактически вывозимый товар и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом фактически перемещаемого, однако данные действия ООО «ТБЦ-Клиент» выполнены не были, соответственно, не все товары были заявлены в ДТ.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «ТБЦ-Клиент» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Таким образом, ООО «ТБЦ-Клиент» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» ООО «ТБЦ-Клиент» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности по фактам совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «ТБЦ-Клиент» необходимо определить в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТБЦ-Клиент», (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара:

«бентонит (порошкообразное вещество серого цвета)…», весом нетто 1014,7 кг (1,0147 т) (с учетом израсходованной в рамках проведения товароведческой экспертизы (заключение таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) пробы товара весом нетто 1 кг.), общей рыночной стоимостью 47 950,12 руб., являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, находящегося в складском помещении Новороссийской таможни, расположенном в зоне деятельности Анапского таможенного поста Новороссийской таможни, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ ФИО1

Копия верна:

Подпись судьи

Секретарь судебного

заседания ФИО5

« » 2024 год

Подлинник постановления находится в материалах дела №

в Октябрьском районном суде <адрес> (УИД 23RS0№-98)