Решение № 12-119/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-119/2018

Дело № 12-119/2018


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 30 мая 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе – Р.О.О..,

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ жалобу представителя ООО «Норман Спб» ФИО1 на постановление №, вынесенное начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах В.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ которым,

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Норман СПБ» (далее по тексту – ООО «Норман СПб») (ИНН №, КПП №, ОГРН №), юридический адрес: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 14, лит А, офис 211-217, фактический адрес: 188300, <...> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением № начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах В.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Норман СПб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут проведена внеплановая выездная проверка ООО «Норман СПб» по адресу: <...>, где производится розничная продажа алкогольной продукции. В ходе досмотра указанной алкогольной продукции и ценников на указанную алкогольную продукцию установлены факты предоставления информации о товаре на ценниках с нарушением требований пункта 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в реализацию были допущены в соответствии с товарно-сопроводительными документами производителя Коктейль «Екатерининский BRANDY COCTAL» бутылка стекло, 0,5л при этом на ценниках допущено не точное наименование алкогольной продукции, а именно бренди «Екатерининский BRANDY COCTAL».

Представитель ООО «Норман СПб» ФИО1, обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица. Ссылаясь на то, что постановление является незаконным и необоснованным. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Норман СПб» ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила о том, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушены права юридического лица на защиту, а также требования ст. 24.4 КоАП РФ, представила копию ходатайства об отложении дела об административном правонарушении, а также распечатку исходящих вызовов. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском районе возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что вынесенное постановление является законным и обоснованным.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Пунктом 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В материалах дела имеется ходатайство представителя юридического лица об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, которое в нарушение указанных требований закона не рассмотрено.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

При рассмотрении настоящего дела не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Норман СПб» рассмотрено с нарушением требований ст. 24.1, ст. 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в связи, с чем постановление должностного лица подлежит отмене, с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах В.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, жалобу представителя ООО «Норман СПб» ФИО1 - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Подлинник решения находится в материале № 12-119/2018 г в Гатчинском городском суде Ленинградской области.

Судья_________________