Решение № 2-2817/2017 2-2817/2017~М-2750/2017 М-2750/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-2817/2017

Дело № 2-2817/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 29 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указывает, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирова Кировской области от {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в назначении досрочной пенсии специальный стаж, по мнению ответчика, на {Дата изъята} составил 28 лет 1 месяц 7 дней. С решением истец не согласна. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве старшей медсестры в медпункте войсковой части {Номер изъят}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве медсестры лазарета войсковой части {Номер изъят}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве медсестры лазарета войсковой части {Номер изъят}, в том числе, отпуск по беременности и родам с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. отпуск по беременности и родам, курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., назначить пенсию с {Дата изъята}.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, поддержала позицию, изложенную в решении ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирова Кировской области от {Номер изъят} от {Дата изъята} Суду пояснила, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам. Отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992г. в специальный стаж не включается.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» от {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца на дату обращения составляет 28 лет 1 мес. 7 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж ФИО1 не были зачтены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. в качестве старшей медсестры в медпункте войсковой части {Номер изъят}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в качестве медсестры лазарета войсковой части {Номер изъят}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве медсестры лазарета войсковой части {Номер изъят}, в том числе, отпуск по беременности и родам с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., т.к. военный госпиталь не является самостоятельным учреждением, а существует в составе войсковой части; с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. отпуск по беременности и родам, курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}

Как следует из трудовой книжки истца, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. истец работала в качестве старшей медсестры в медпункте войсковой части {Номер изъят}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. - в качестве медсестры лазарета войсковой части {Номер изъят}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в качестве медсестры лазарета войсковой части {Номер изъят} г. {Дата изъята}. переведена на должность старшей медсестры лазарета, {Дата изъята}. уволена в связи с переводом.

Согласно архивной справке Филиала Центрального архива Министерства обороны от {Дата изъята}. в личной карточке гражданского персонала войсковой части {Номер изъят} значится ФИО1 {Дата изъята}.рождения. Согласно приказу 231 от 19.11.1992г. принята на должность старшей медсестры медпункта, согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята}. переведена на должность медсестры медпункта, {Дата изъята}. уволена по собственному желанию.

Согласно подп. «н» п.1 Постановления Правительства 665 от 16.07.2014г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Списками N 781 от 29.10.2002 г предусмотрена должность «медицинская сестра» и наименования учреждений: «Лазареты».

В соответствии с п. 6 Правил, в стаж на соответствующих видах работ включается работа в предусмотренных Списками должностях в том числе, лазаретах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из Письма заместителя Министра обороны РФ «О доведении Перечня военно-медицинских частей и учреждений (подразделений)» от 31.12.1996г., № 161/1/1/5, Письма Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ «О доведении Перечня военно-медицинских частей и учреждений (подразделений)» от 31.12.1996г., медицинский пункт (лазарет, рота)воинской части является медицинским воинским подразделением, являющимся самостоятельным структурным подразделением воинской части, имеющим в своем составе амбулаторию и лазарет.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утв. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.10.1978г. № 1000, предусмотрены врачебные и фельдшерские медпункты.

Согласно п. 2.10 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в срок выслуги засчитывается медицинская работа в медсанчастях, в том числе в войсковых частях по вольному найму.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. ФИО1 работала в должности и учреждении, предусмотренных Списками, в связи с чем спорные периоды с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно ответу филиала Центрального архива Министерства обороны от 25.08.2015г. книги алфавитного учета гражданского персонала войсковой части {Номер изъят} на хранение в архив не поступали. Карточки формы Т-2 гражданского персонала войсковой части {Номер изъят} за {Дата изъята}-{Дата изъята}. незаконно уничтожены путем сожжения в части. Раздаточные ведомости на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части {Номер изъят} за {Дата изъята}-{Дата изъята} на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали. Сведений об их месте нахождения не имеется. В раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части {Номер изъят} за {Дата изъята}-{Дата изъята} войсковая часть {Номер изъят} выделена, ведомостей медпункта войсковой части {Номер изъят} не имеется.

Учитывая ответ филиала Центрального архива Министерства обороны от {Дата изъята}, единственным документом, подтверждающим работу истца в войсковой части с {Дата изъята} по {Дата изъята} является трудовая книжка.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Оснований сомневаться в правильности записей {Номер изъят} у суда не имеется, т.к. трудовая книжка оформлена надлежащим образом: содержит основания внесения записей, подпись уполномоченного лица, печати, исправления отсутствуют.

Доказательств того, что указанные записи внесены в трудовую книжку истца необоснованно, суду не представлены. Следовательно, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}. подлежит включению в специальный стаж.

В период работы истца с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в качестве медсестры лазарета войсковой части {Номер изъят} г. истец родила двоих детей: {Дата изъята}. рождения и {Дата изъята}. рождения, о чем представлены свидетельства о рождении.

В соответствии со 165 КЗоТ Российской Федерации (в ред. на дату предоставления отпусков) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Таким образом, истцу полагался отпуск по беременности и родам с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. и с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила, которые устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных и оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную назначение трудовой пенсии по старости (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Довод ответчика, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец могла находиться в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит включению в специальный стаж, суд находит необоснованным, т.к. согласно записи {Номер изъят} в трудовой книжке после рождения первого ребенка {Дата изъята}.рождения {Дата изъята}. истец уже выполняла трудовую функцию и была переведена на должность старшей медсестры лазарета. Кроме того, нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет является правом матери, доказательств нахождения истца в таком отпуске суду не представлено, предположения не могут быть положены в основу решения.

С учетом изложенного периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке, справкам, уточняющим характер работы, выданным ГЛПУ { ... } от {Дата изъята}, КОГБУЗ { ... } от {Дата изъята}, ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в ГЛПУ { ... } в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара, с {Дата изъята} по настоящее время работает в КОГБУЗ { ... } в должности сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с палатами интенсивной терапии для женщин.

Также из справок следует, что в периоды работы в указанных организациях ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. и за ней сохранялась заработная плата.

Курсы повышения квалификации истец проходила в периоды работы, стаж на которой исчислялся как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Более того, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанного периода в льготный стаж, и в силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие либо умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмом правовой защиты.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом, поскольку курсы повышения квалификации истец проходила в периоды работы, стаж на которой исчислен истцу как 1 год за 1 год и 6 месяцев, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификацию также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включенного периода специальный трудовой стаж истца составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку право на пенсию у истца возникает {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве старшей медсестры в медпункте войсковой части {Номер изъят}, с {Дата изъята}. по {Дата изъята} в качестве медсестры лазарета войсковой части {Номер изъят}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве медсестры лазарета войсковой части {Номер изъят}, в том числе, отпуск по беременности и родам с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. отпуск по беременности и родам, курсы повышения квалификации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с {Дата изъята} по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}., с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2017г.