Постановление № 5-317/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-317/2017

Дело №5-317/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К.,

при секретаре судебного заседания Гурьяновой Ю. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Катакана» ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

07 июня 2017 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия ФИО1 в отношении директора ООО «Катакана» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП Российской Федерации), согласно которому 26 мая 2017 г. в ресторане «Катакана» ООО «Катакана» по пр. Ленина, д. 29, при проведении административного расследования на основании рассмотрения обращения потребителя по факту возникновения кишечной инфекции в результате употребления в пищу готовых блюд, приготовленных на заказ, в частности салата «Цезарь с курицей», установлены нарушения требований технического регламента: в ходе проводимых мероприятий, в соответствии с поручением Управления о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, исследований, испытаний, гигиенических и иных видов оценок специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РМ» в 12:45 указанного числа был произведен отбор проб готового блюда: салата «Цезарь с курицей» заправленный соусом, для проведения лабораторных исследований на соответствие требованиям технического регламента. По результатам лабораторных испытаний установлено: исследованная проба готового блюда – салат «Цезарь с курицей» заправленный соусом по микробиологическим показателям не соответствует требованиям части 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 20, подпункта 1.8 таблицы 1 приложения 2 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12ю2011 №880 «О принятии технического регламента Таможенного союза» «О безопасности пищевой продукции»: в 0,1 гр. продукта выделены бактерии групп кишечных палочек (БГКП), что подтверждается протоколом лабораторных исследований №14071 от 31 мая 2017 г.

В судебное заседание директор ООО «Катакана» ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом. Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

При рассмотрении дела представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО5, опрошенная в качестве свидетеля, просила признать директора ООО «Катакана» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 1 статьи 14.43 КоАП Российской Федерации.

Согласно части 1, 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 от 09.12.2011 N 880 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему техническому регламенту.

Частью 1 статьи 20 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Подпунктом 1.8 таблицы 1 приложения 2 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что бактерии группы кишечных палочек (колиформы) не допускаются в массе продукта 0,1 (г).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 26 апреля 2017 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия поступило сообщение по факту возникновения кишечной инфекции.

11 мая 2017 г. года определением №72 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия возбудило дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением от 23 мая 2017 г. №48 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №1010/01 от 01 июня 2017 г. и протоколу лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» исследованная проба готового блюда: салат «Цезарь с курицей», заправленный соусом, приготовленным 26 мая 2017 г. в ресторане ООО «Катакана», по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям части 1, 2 статьи 7, части 1 статьи 20, подпункта 1.8 таблицы 1 приложения 2 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12ю2011 №880 «О принятии технического регламента Таможенного союза» «О безопасности пищевой продукции»: в 0,1 гр. продукта выделены бактерии групп кишечных палочек (БГКП).

Согласно приказу №01/1 от 01 июня 2014 г. директором ООО «Катакана» является ФИО4

На основании указанных документов главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Катакана» ФИО4

Вина должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Катакана» ФИО4 в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

-протоколом лабораторных исследований №14071 от 31 мая 2017 г.;

-экспертным заключением по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №1010/01 от 01 июня 2017 г.;

-обращением потребителя ФИО2 от 26 апреля 2017 г.;

-копией приказа о назначении ФИО4 на должность директора ООО «Катакана».

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № 000485 от 07.062017, соответствующем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства, и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что директор ООО «Катакана» ФИО4 допустила нарушение обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации, изложенные в протоколе № 000485 от 07 июня 2017 года об административном правонарушении, следовательно, ею совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее, которые судья оценивает в соответствии с требованиями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Учитывая характер деятельности должностного лица, а так же вид нарушения, то обстоятельство, что данное должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, что расценивается судьей как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путем назначения директору ООО «Катакана» ФИО4 наказания в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 2.9 и п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды исходят из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание, что малозначительность правонарушения может иметь место только в том случае, когда характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, а характер допущенных по настоящему делу нарушений не может быть признан не существенным, то данное обстоятельство не позволяет сделать вывод о малозначительности деяния.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его общественной опасности, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется.

Руководствуясь статьями 14.43, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать директора ООО «Катакана» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.К. Чибрикин

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

ИНН – №

КПП – 132601001

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>)

р/с <***> Отделения НБ Республики Мордовия г. Саранск,

БИК 048952001

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКТМО 89701000

Наименование платежа – административный штраф.