Решение № 2-249/2020 2-249/2020~М-258/2020 М-258/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-249/2020

дело № 2-249/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

с участием: представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от 11 ноября 2019 года,

представителя ответчика администрации Комсомольского муниципального района - ФИО2, действующей на основании доверенности от 8 мая 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края и администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края об установлении факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Участок используется для выращивания сельскохозяйственных культур для нужд семьи. В период наводнения в августе 2019 года дом, постройки и урожай затопило, погибли все садовые деревья и кустарники. Решением суда от 10 декабря 2019 года исковые требования о признании права истца на получение единовременной материальной помощи удовлетворены, однако до настоящего времени никакие выплаты не производятся, в качестве причины этого указано, что ФИО3 необходимо установить факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке. Просит установить факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования истца по доводам, изложенным в заявлении. Просила установить факт возделывания ФИО3 сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, расположенном в <адрес>.

Представитель ответчика ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку имеются правовые основания для их удовлетворения.

Истец ФИО3, представитель ответчика - администрации Бельговского сельского поселения и представитель третьего лица - Комитета Правительства Хабаровского края по ГЗ, в установленном законом порядке извещённые о дате времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 декабря 2019 года исковые требования ФИО3 о признании права на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур удовлетворены в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон о защите населения) граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.ст.11 ч.1 п. «л», ч.2, п.п. «г, д», 24 ч.1, 25 Закона о защите населения органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования, в том числе создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с абз.4 ч.1 ст.24 указанного Федерального закона, финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В свою очередь органы исполнительной власти Хабаровского края оказывают помощь органам местного самоуправления в предоставлении гражданам единовременной материальной помощи за поврежденное частное жилое помещение и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно п.1 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110, действовавшие на момент чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «Село Пивань Комсомольского муниципального района Хабаровского края, возникшей в августе 2019 года), бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в том числе: г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека);

Согласно п. 2(1) вышеуказанных Правил выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, а на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года № 318-пр утверждён Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, согласно пункту 8.3 которого единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретённых ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления (далее - приусадебный земельный участок, повреждённый в результате ЧС), а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге. При отсутствии государственной регистрации прав на земельный участок факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке. При наличии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию не ранее даты введения режима чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 3 сентября 2019 года № 1045 утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района.

Согласно п.2.1. указанного Порядка единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации, которые, в том числе, лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретённых ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 1 августа 2019 года № 918 на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края с 1 августа 2019 года введён режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 16 августа 2019 года № 5-ПГ на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края с 16 августа 2019 года введён режим чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым №, вид разрешённого использования: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2019 года № 1102 «Об определении границ зон затопления (подтопления), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 11.09.2019 - 13.09.2019)» подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находился в границах зоны затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Из акта обследования утраченного урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном участке от 9 октября 2019 года следует, что в результате паводка по адресу: <адрес> утрачен урожай на сумму 12 110 рублей. Размер единовременной материальной помощи ФИО3 составляет 10 000 рублей.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 14 января 2020 года, установлено право ФИО3 на получение единовременной материальной помощи в связи утратой урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, расположенном по адресу <адрес> результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе 2019 года.

Однако в список пострадавших по утрате урожая истец не включён, поскольку не установлен факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в судебном порядке, что подтверждается письмом председателя Комитета Правительства Хабаровского края по ГЗ.

Таким образом, собранными по делу доказательствами судом установлено, что ФИО3 имеет приусадебный земельный участок, на котором располагается жилой дом, осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур, тем самым факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке нашел свое подтверждение.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края и администрации Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края об установлении факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке удовлетворить.

Установить факт возделывания ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>,в целях получения единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур в результате чрезвычайной ситуации на территории Бельговского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, возникшей в августе 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 27 июля 2020 года.

Судья Н.Ю. Богатырева