Решение № 2-331/2017 2-331/2017(2-5118/2016;)~М-1221/2016 2-5118/2016 М-1221/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-331/2017

Дело № 2-331/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

10 февраля 2017 года г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Крюковой Н.Н.,

при секретаре Иорих Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, площадью 295 кв.м. по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который находится в районе сложившейся индивидуальной застройки. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность с приложением каталога координат узловых и поворотных точек земельного участка, однако письмом Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ему было отказано в предварительном согласовании предоставления данного земельного участка, поскольку не может быть утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если площадь земельного участка, предназначенного для строительства усадебного жилого дома, составляет менее 600 кв. м (в данном случае существенно меньше - 295 кв. м). Полагал незаконным отказ ответчика в согласовании схемы расположения земельного участка, поскольку Правила землепользования и застройки г.Красноярска, устанавливающие минимальный размер земельных участков – 600 кв.м., приняты на момент, когда принадлежащий истцу объект недвижимости уже был давно простроен, границы земельного участка фактически сформированы в том числе собственниками смежных земельных участков. Иным способом оформить права на указанный земельный участок не представляется возможным, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании ФИО1 и представитель истца ФИО2 (по устному ходатайству) заявленные требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представители ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска в зал суда не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в зал суда не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО6 – ФИО7 (по доверенности от 07.02.2017 года) против иска возражал, доводов в обоснование возражений не привел.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 25 Земельного кодекса РФ в качестве оснований возникновения прав на земельные участки предусматривает гражданско-правовые, а ст. 8 ГК РФ среди оснований возникновения гражданских прав и обязанностей перечисляет судебные решения. Кроме того, частью 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ прямо предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.ст. 8, 30 Градостроительного кодекса РФ органами местного самоуправления разрабатываются и принимаются общеобязательные правила землепользования и застройки.

Частью 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ также отнесены к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений установление правил землепользования и застройки территорий поселений и других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ Правила землепользования и застройки – это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В свою очередь градостроительный регламент, согласно п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – это устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ Правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты.

В силу же п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков.

В ходе судебного исследования по настоящему делу установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 02.04.2015 года является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.04.2015 года.

По договору дарения ФИО8, являющаяся супругой истца, подарила ФИО1 указанную квартиру. Право собственности ФИО8 на данный объект недвижимости было установлено на основании решения Центрального районного суда г.Красноярска.

Указанным судебным актом постановлено прекратить право общей долевой собственности на домовладение Лит. А,А1,А2,А3, общей площадью 166,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Выделить в натуре ФИО8 14/49 доли в виде квартиры, общей площадью 51,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, дмвл. 56, общей площадью 166,4 кв.м. Признать за ФИО8 право собственности на квартиру, площадью 51,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Взыскать с ФИО8 в пользу ФИО6 денежную компенсацию в размере 5 728 руб.; в пользу ФИО3 денежную компенсацию в размере 3 965 руб., в пользу ФИО4 денежную компенсацию в размере 3 965 руб.; в пользу ФИО9 денежную компенсацию в размере 1 763 руб.

Из содержания данного решения суда следует, что ФИО8 являлась собственником 14/49 долей домовладения, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Остальными сособственниками указанного домовладения являлись ФИО3 – 9/49 долей, ФИО4 – 9/49 долей, ФИО5 – 4/49 долей, ФИО10 – 13/49 долей.

Указанное домовладение состояло из двух одноэтажных бревенчатых жилых домов, общей площадью 166,4 кв.м. В жилом доме, литер А, А1, площадью 115,4 кв.м., имеются квартиры № 1,2,3,5. Данный дом и прилегающие к нему холодные пристрои находились в разрушенном состоянии после пожара. Квартира № 4, в которой проживала истец, расположена в жилом доме, литер А2, А3, площадью 51,0 кв.м. При этом, судом признано возможным выделить ФИО8 принадлежащую ей долю в виде квартиры № 4 по указанному адресу с присуждением обязанности выплатить остальным собственникам соответствующую компенсацию за несоразмерность выделяемого имущества, пропорционально принадлежащим им долям.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность с приложением каталога координат узловых и поворотных точек земельного участка в виде схемы расположения земельного участка по указанному адресу, необходимой для постановки его на кадастровый учет.

Письмом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № № от 19.02.2016 года ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления данного земельного участка, поскольку Правилами землепользования и застройки г.Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета от 07.07.2015 года № В-122 предусмотрена площадь земельного участка, предназначенного для строительства усадебного жилого дома от 600 кв.м., тогда как площадь формируемого земельного участка составляет менее указанной нормы (только 295 кв.м.).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО11 от 08.02.2017 года, земельный участок по адресу: <адрес> имеет форму неправильного многоугольника, ограничен с северной стороны существующими надворными постройками, с восточной стороны – деревянным ограждением (забором) и границами земельных участков с кадастровыми номерами: 24№с южной стороны – деревянным ограждением (забором), границами земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300207:83 и надворными постройками, с западной стороны формируемый земельный участок ограничен существующим деревянным решетчатым забором.

Площадь формируемого земельного участка составила 295 кв.м., однако увеличение площади земельного участка до требуемых минимальных размеров, установленных Решением Красноярского городского совета от 07.07.2015 года № В-122, утвердившего Правила землепользования и застройки г.Красноярска, не представляется возможным, т.к. размер и границы формируемого земельного участка определены с учетом площади земли, фактически используемой в целях эксплуатации жилого дома и ограничены со всех сторон указанными выше ограждениями.

Сформировать земельный участок в целях эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, учитывая его местоположение, существующие границы земельных участков, иные землепользования, возможно площадью не более 295 кв.м.

Согласование с участками, которые являются местами общего пользования – пустырь за надворными постройками с северной стороны спорного земельного участка не требуется, участки с кадастровыми номерами № с восточной и южной стороны поставлены на кадастровый учет, следовательно, их границы установлены путем межевания, повторное согласование уже установленных границ законом не предусмотрено.

Из доводов истца следует, что собственники остальных квартир № 1,2,3,5, расположенных в оставшейся части домовладения литер А, А1, (площадью 115,4 кв.м.) длительное время по указанному адресу не проживают. Данные квартиры находятся в разрушенном состоянии после пожара.

Указанные обстоятельства подтвердил в ходе рассмотрения дела третье лицо ФИО3, также указал, что проживал в <адрес>. После пожара его семье, как и иным проживавшим в доме лицам, администрацией города были предоставлены квартиры, а дом определен под снос. Представил ордер от 19.04.1982 года о вселении в квартиру по адресу: <адрес> в связи со сносом дома по <адрес>.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что Решением Красноярского городского Совета депутатов № В-122 от 07.07.2015 года утверждены Правила землепользования и застройки города Красноярска.

В соответствии со ст. 14 этих Правил зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) включают в себя участки территории города, предназначенные для размещения малоэтажной индивидуальной жилой застройки с участками (индивидуального жилищного строительства). К основным видам разрешенного использования относится, в первую очередь, малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство) (п. 2 ст. 14 Правил). При этом согласно п. 5 этой же статьи предельные (минимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для объектов, размещение которых предусмотрено видом разрешенного использования, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи: 1) этажность – не более 3 надземных этажей; 2) минимальная площадь земельного участка – 0,06 га.

Таким образом, размер земельного участка, занимаемого жилым домом ФИО1, меньше минимального размера для такого участка, предусмотренного указанными Правилами.

Вместе с тем, в силу ст. 53 указанных Правил, они применяются к правоотношениям, возникшим после вступления их в силу. К правоотношениям, возникшим до вступления в силу настоящих Правил, Правила применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления их в силу, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 2, 4 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение обстоятельства, что ФИО1, как собственник жилого дома по адресу: <адрес>, в силу вышеприведенного земельного законодательства, имеет право на предоставление ей в собственность расположенного под ним земельного участка. Границы данного участка определены в соответствии со сложившимся порядком пользования земельным участком истцом и собственниками смежных земельных участков задолго до утверждения указанных Правил.

Невозможность формирования границ спорного земельного участка площадью, соответствующей нормам, установленным Правилами землепользования и застройки г.Красноярска усматривается из заключения кадастрового инженера от 08.02.2017 года, а также плана расположения границ формируемого земельного участка. Спорный земельный участок со всех сторон окружен смежными земельными участками иных собственников, а также надворными постройками, и забором, в связи с чем образование его в иной конфигурации, а, следовательно, в ином размере является невыполнимым.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о признании за ними права собственности на истребуемый земельный участок.

Принимая данное решение, суд также учитывает, что в сложившейся ситуации до признания права собственности на земельный участок постановка его на кадастровый учет не предоставляется возможным, в связи с чем, вопреки положениям ч. 3 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о необходимости идентификации земельного участка по кадастровому номеру, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на указанный объект недвижимости в установленных границах по характерным точкам с последующей постановкой на кадастровый учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мамонтовым ВФ право собственности на земельный участок, площадью 295 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, с постановкой земельного участка на кадастровый учет в границах, координаты которых имеют следующее значение:

Номер точки

Координаты, м

Точность определения, м

X
Y

1
2

3
4

1
632672.45

98507.29

0.10

2
632671.98

98512.25

0.10

3
632671.37

98520.13

0.10

4
632661.07

98519.65

0.10

5
632660.54

98519.60

0.10

6
632656.41

98519.34

0.10

7
632655.14

98519.50

0.10

8
632654.49

98519.86

0.10

9
632653.66

98519.78

0.10

10

632653.72

98519.63

0.10

11

632654.13

98518.77

0.10

12

632648.17

98518.51

0.10

13

632648.60

98512.30

0.10

14

632648.74

98510.15

0.10

15

632648.81

98509.15

0.10

16

632648.86

98507.82

0.10

17

632648.99

98507.16

0.10

18

632651.39

98507.00

0.10

19

632652.78

98506.91

0.10

20

632662.04

98506.52

0.10

21

632664.63

98506.85

0.10

22

632667.02

98506.88

0.10

23

632667.81

98506.91

0.10

1
632672.45

98507.29

0.10

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Крюкова