Решение № 2-1166/2023 2-1166/2023~М-6877/2022 М-6877/2022 от 6 июня 2023 г. по делу № 2-1166/2023

Дело №

УИД: 55RS0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зинченко Ю.А.,

помощника судьи ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев 06 июня 2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Омским учебно-производственным комбинатом Управления бытового обслуживания населения. Совместно с истцом в жилом помещении проживает её дочь, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> в настоящее время возникли препятствия в пользование указанным помещением, ввиду того что, истец была вселена в <адрес>, после передачи общежития ЖКО и перенумерации комнат, указанному жилому помещению был присвоен номер №, позднее общежитие было передано в УК «Ресурс» и спорному объекту недвижимости был присвоен номер № в секции №.

На основании изложенного, истец просил признать за ней право пользования жилым помещением, комнатой № в секции № в <адрес>.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: ФИО8, ФИО9, ФИО10

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО11

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО12

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истец работала в Омскоблшвейбыт, который в свою очередь выдал ей ордер и предоставил в пользование жилое помещение на третьем этаже, однако в ордере не указан номер комнаты. Ввиду того что несколько раз происходила перенумерация жилых помещений, невозможно приватизировать объект недвижимости. Указала, что первоначально была вселена в комнату №, после рождения второго ребенка, в 1987, истец переселилась в комнату №А в секции №. После передачи дома в ЖКО, номер комнаты стал №. В паспорте истца указано, что она зарегистрирована в комнате №. Пояснила, что в 2006 она и дочь с внучкой выехала из жилого помещения, после 2006 года в комнате проживал сын, после его смерти комната пустует.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации <адрес> в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО8 в судебном заседании пояснила, что истец приходится ей матерью. Пояснила, что первоначально жили в комнате № на 2 этаже, в 1990 году переехали в комнату № А на 3 этаже. Во время регистрации по месту жительства, в паспортном столе сообщили, что была перенумерация комнат, комната № А стала комнатой №. УК Левобережье сообщило, что перенумерации не было, в то время как у БТИ иная информация. Также пояснила, что не проживает в комнате с 2006 года.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании на вопросы суда пояснила, что знакома с истцом через своего друга, известно, что она работала в Доме мод, ей было предоставлено жилое помещение. Известно, что истец проживала в комнате №А на 3 этаже.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании на вопросы суда пояснила, что с истцом знакома ввиду того что, истец работала швеёй, и ФИО6 обращалась к ней с целью пошива одежды. Известно, что истец проживала в комнате №, последний раз была у истца в гостях около 6 лет назад.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 44 ЖК РСФСР было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

На основании ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истцов по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от от 31.10.1995г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что истице был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на получение жилплощади в общежитии работников службы быта в <адрес>, ордер выдан по направлению от Омскоблшвейбыта.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 в департамент жилищной политики Администрации <адрес> с целью заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сек. 7, ком. 103, истцу было отказано, как следует из ответа департамента, истец была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, квартира (комната) №а/1. Однако истцом предоставлен технический паспорт на комнату № в секции № в <адрес> в <адрес>, в тоже время согласно сведениям, истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Документов, подтверждающих сведения о перенумерации квартиры (комнат) №а/1 или <адрес> на комнату № в секции № в <адрес> в <адрес> не представлено, также не представлено документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах, обременениях на комнату № в секции № в <адрес> в <адрес>. Таким образом, у департамента жилищной политики Администрации <адрес> отсутствуют основания для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сек. 7, ком. 103. Так же в письме отмечено, что документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные оговорки не принимаются к рассмотрению, а именно установлено, что в представленных ФИО1 документах <адрес> дописана карандашом, ввиду этого эта информация не была принята во внимание.

Как следует из ответа департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, комната № в сек. 7 в <адрес> в <адрес> (кадастровый №) числится в реестре муниципального имущества <адрес>, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ малого совета <адрес> совета народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственности <адрес>», распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О включении недвижимого имущества в реестр муниципальной казны <адрес>».

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, а также по данным, имеющимся в бюджетном учреждении <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, квартира с кадастровым номером 55:36:10090365764, комната № на 3 этаже в секции № в <адрес>, площадью 22,2 кв.м. отсутствуют.

В ответ на запрос ФИО1 бюджетное учреждение <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» сообщило следующее, что согласно техническому паспорту на многоквартирный <адрес> в <адрес> на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ: комната № находится в секции №. В тоже время при первичной инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, комната № имела номер № и относилась к местам общего пользования. При проведении технической инвентаризации многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ комната № была перенумерована в комнату №.

В соответствии со сведениями Бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ком. № в сек № в <адрес> в <адрес> была учтена без номера с наименованием – комната отдыха (позиция 17 на плане 3 этажа); ком. № в сек. № ранее была учтена как ком. № в <адрес> в <адрес> (позиция 26 на плане 5 этажа). Объект недвижимости по адресу: <адрес> учетно-технической документации не значится.

Как следует из поэтажного плана многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, первоначально истец была вселена в помещение без номера на 2 этаже (позиция № на поэтажном плане – комната отдыха, комната №) (информация по данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными по результатам инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ), которое по данным технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ имеет №,19а в сек. 2 на 2 этаже.

Как заявлено истцом, позднее она переехала в ком. 28 на 3 этаже, которая по данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными по результатам инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, имеет номер: позиция № на поэтажном плане – комната отдыха, которая по данным технического паспорта, составленного на ДД.ММ.ГГГГ имеет № в сек. 7 на 3 этаже.

В тоже время комната № в сек. 9 на 5 эт. (технический паспорт, составленный ДД.ММ.ГГГГ) была нумерована как комната № (информация по данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными по результатам инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ).

По сведения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, жилое помещение с кадастровым номером 55:36:100903:5837, расположенное по адресу: <адрес>, сек. 9, ком. 144 принадлежит на праве собственности ФИО12, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на получении жилплощади в общежитие работников службы быта, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда ЗАО «УК Левобережье» сообщило следующую информацию, что сведениями о перенумерации квартиры (комнат) управляющая компания не обладает. Также в материалы дела ЗАО «УК Левобережье» представило следующие документы:

разверзнутая копия лицевого счета № объекта недвижимости № в <адрес> в <адрес>, согласно которой, состав проживающих в указанном помещении состоит из нанимателя жилого помещения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, вид прописки: постоянная;

разверзнутая копия лицевого счета № объекта недвижимости № в <адрес> в <адрес>, согласно которой, состав проживающих в указанном помещении состоит из нанимателя жилого помещения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, вид прописки: постоянная; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь нанимателя), дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, вид прописки: постоянная; ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка нанимателя), дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, вид прописки: постоянная; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка нанимателя), дата прописки ДД.ММ.ГГГГ, вид прописки: постоянная;

поквартирная карточка объекта недвижимости № в <адрес> в <адрес>, где нанимателем указана: ФИО7, а также в состав проживающих входят: ФИО8, ФИО9, ФИО10;

карточка регистрации ФИО7

Кроме того, ЗАО «УК Левобережье» предоставило информацию, согласно которой: ФИО12 является собственником ком. № в сек. 9, ФИО1 является нанимателем <адрес>, ФИО11 является нанимателем <адрес>.

На основании ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствие ч.2 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение правового режима жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.

Таким образом, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма применяются не ко всем жилым помещениям, находящимся в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, а к тем, в которых проживают граждане, ранее вселенные бывшим собственником этих домов - предприятием, которое ранее (до передачи домов в ведение органов местного самоуправления) выполняло в отношении этих граждан функцию как наймодателя, так и работодателя.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорной квартиры, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что комната № в сек. 7 в <адрес> в <адрес> (кадастровый №) числится в реестре муниципального имущества и до проведения технической инвентаризации многоквартирного дома, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, числилась под номером №, была поименована как комната отдыха и относилась к местам общего пользования.

Кроме того, судом установлено, что комната № в сек. 7 в <адрес> в <адрес> была предоставлена ФИО11 (ФИО2) Н.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на получение жилплощади в общежитие работников службы быта и данное лицо зарегистрировано в указанной комнате.

Таким образом, нанимателем спорного жилого помещения является ФИО11, которая зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время, комната № в сек. 9 в <адрес> в <адрес> была предоставлена в собственности ФИО12, что подтверждается договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственности граждан от ДД.ММ.ГГГГ, которая ранее была предоставлена ФИО12 (ФИО13) Н.Г. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на получении жилплощади в общежитие работников службы быта.

Доводы истца о первоначальном вселении в комнату №, с последующей перенумерацией в номер № и перенумерацией в номер № не нашли своего подтверждения, ввиду того что, судом установлено:

комната № (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными по результатам инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ) была перенумерована в комнату № сек. 9 (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

позиция 17 – комната отдыха (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными по результатам инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ) была перенумерована в комнату № сек. 7 (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ);

позиция № – комната отдыха, комната № (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными по результатам инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ) была перенумерована в комнату №,19а сек. 2 (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, суд отмечает следующее.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений истца данных в судебном заседании следует, что она не проживает в общежитии с 2006 года, проживает по месту жительства супруга. В общежитии проживал ее сын, который умер и снят с регистрационного учета по смерти в 2020 году. Комната пустует.

Аналогичные пояснения в судебном заседании дала ФИО8.

Из представленных платежных документов следует, что последние оплаты по содержанию жилья и коммунальным услугам были произведены в 2019 года, то есть в период проживания в комнате сына истицы, в последующем оплата за жилое помещение не производилась.

Установленная совокупность обстоятельств, указывает на расторжение договора социального найма.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <...>) к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.А. Зинченко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-40Подлинный документ подшит в материалах дела 2-1166/2023 ~ М-6877/2022хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Зинченко Ю.А. подписьСекретарь_______________________ подпись